浅谈建设工程投标评审与合同评审

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1、浅谈建设工程投标评审与合同评审摘 要:介绍了投标评审、合同评审的具体内容,详细阐述了招标、投标评审与合同评审的工作步骤。指出只有做好合同的评审工作,才能签好合同,执行好相应条款。关键词:投标评审,合同评审,建设工程  现在我国的建筑市场逐步步入正规,通过招标投标去承接工程已成为共识。但企业搞好招标投标并不是一件简单的事,因为不同地区、不同行业的投标、评标办法不尽相同。这就要求企业的经营、决策者要去调查研究市场的情况,认真进行投标评审,有准备有目标地去进行投标。中标后,还要进行合同评审,这样才能签好每一份合同,执行好合同的相应条款。1 

2、投标评审与合同评审概述工程经营评审工作包括投标评审和合同评审。这项工作贯穿于从投标开始到工程承揽,合同签订、工程竣工、资金到账、工程保证期满、保证金退还、合同解除的全过程。投标评审,是指对拟投标工程进行投标前信息处理,掌握招标项目是否符合基建程序、了解招标单位资金筹措和资信情况等,对招标文件进行全面评审,然后对投标书的技术标、商务标进行审核,作出决断,是否可以进行投标。其主要工作内容是:1)招标书的评审,2)投标书的评审。合同评审,是指对合同文本中提出的合同条件,如质量、工期要求、付款办法、索赔的条件等重要条款等进行评审,根据企业能力

3、结合实际情况,予以磋商签约。合同评审分为合同签约前评审和合同签约后评审。工程经营、评审工作的重要性,不仅体现在投标的结果———中标还是不中标,更体现在中标后的工程管理等一系列的生产活动,直接影响着施工企业的运作,因此,要慎重对待。2 招投标评审工作投标前,信息的筛选非常重要。企业经营者要分析研究市场情况,去伪存真;还要比较竞争对手实力,预测中标的可能性,并非见标就投;要消除盲目心理、急躁心理,把握全局,减少疏漏,走积极、稳健之路。2.1 招标书的评审对招标书进行认真阅读、反复比较是做好评审工作的关键。每一次投标,应把招标书看成像考卷一

4、样,仔细“审题”,读懂业主招标要约,在标书编制时即可有针对性地回答,做到“切题准确”,不“偏题”。不同的招标文件有不同的规范、不同的遵循原则和不同的法律条文,投标人必须区别对待。如外地的建筑市场与本地市的建筑市场就存在着不同之处,与国际接轨的外资项目更有特殊之处。无论是实行公开招标或邀请招标,都会因工程的差异、资金渠道的不同、参照的规范不同,使评标的办法也有所不同。通过建设有形市场的财政拨款建设项目或企业内资项目,都要遵循国内的法律法规执行,市建设主管部门也会有明确的规定;外资项目或合资项目一般参照FIDIC条款,详细编写招标文件的技

5、术条款、合同条款,有些涉及外企产品生产工艺时还特别指明要符合我国行政主管部门的有关规定。如今年年初招标的山兆丰电解铝厂改扩建工程项目,业主是香港莫氏集团。2.2.2 加强材料设备采购管理设备材料管理是实施阶段一项非常重要的工作,一般材料费占建安工程费的60%左右,对于工程造价影响很大,有效控制这部分费用的最佳方法就是实行物资采购招标,如某项目材料采购由业主成立采购总站,由采购总站统一向承包商供料,由于业主的行为使材料采购没有了竞争力。如原本水泥落地价为330元/t,而经业主采购总站供料的落地价为430元/t,这样材料价格无形增加了30

6、%。如果通过竞争,货比三家,可以购买到质量好,价格低的材料,从而合理降低工程造价。总之工程造价的控制需要全过程控制。从项目决策开始,经过设计、施工和竣工验收,每个环节、每个步骤都与工程造价密切相关。因此,工程造价的控制必须包括项目决策、项目设计、项目实施全过程。传统的工程造价的控制只注重施工阶段,轻视决策阶段和设计阶段是不可取的。要前期控制与后期控制并重,强化工程造价管理的预测性和控制性,做到决策阶段打足投资,设计阶段搞好限额,施工阶段加强控制的全过程控制,积极促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理,这样才能获得投资省、进度快

7、、质量好的总体最佳经济效益。管理和可靠的资信,促使山西太行建筑安装公司在投标中要更加仔细认真。莫氏集团制作的标书严密、详细,还指明了投标人必须能满足我国技术质量规范GMP规定。为了能全面了解招标书全文,查阅了GMP规范,这样做,给编制标书中的技术标部分给予了很大帮助。有些情况下业主会在商务条款上有特别的要求,这也是符合国际惯例的,如除了要求投标人承诺招标工期外还会提出进一步要约:“工期过半,完成的工程量也必须达半,否则如无正当理由,将罚没总价的一定比例的进度保证金;如不能按合同工期竣工,还将罚没一定比例进度保证金”。这是国内投标较少见

8、到的,但在国际招投标中经常用到。因此,投标前招标评审时必须严肃对待,认真研究。2.2 投标书的评审投标书评审的主要内容有两个部分,即对技术标评审和商务标评审。技术标评审主要对工期、质量目标、安全措施、业主特殊要求、主要构

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