浅谈城乡二元结构

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1、浅谈城乡二元结构摘要：城乡关系是现代化进程中最重大的基本关系之一，城乡二元结构在中国将长期存在，中国的城乡差距主要是传统农业造成的，而现代农业则是有深厚发展潜力的高效益产业。对中国城市化工业化替代性特征及其成本收益的分析表明，中国必须走土地集约型工业化城市化发展道路，立足农村、发展现代农业，依托城市与振兴农村并重，才能逐步消除城乡差距。　　关键词：二元结构；传统农业；现代农业；替代性　　实现工业化、推进城市化是中国迈向现代化的必由之路。城乡关系是现代化进程中最重大的基本关系之一。如何认识和处理城乡关系，是中国现

2、代化必须解决的重大问题。城乡二元结构是中国城乡关系现状的集中表现，分析城乡关系需要正确认识城乡二元结构，关键是要重新发现和科学认识农业。城乡一体化是中国理论界研究城乡关系和三农问题的基本理论框架与主要政策取向①。一种有代表性的观点认为，城乡二元结构的存在造成了中国的城乡差距。据此，消除城乡差距关键就是要改变甚至消除城乡二元结构，推进以农村工业化与城镇化为核心的城乡一体化②，实质是要将农村变为城市，把农民变成市民，用工商业取代农业。本文认为，这种观点在实践中会产生相当严重的后果，在理论上很有商榷和辨析的必要。　　

3、　　1城乡二元结构存在的客观性及其意义�　　　　城市与乡村是工业与农业、物质生产与精神生产分工的产物。马克思恩格斯在论述意识形态的现实基础时指出：“物质劳动和精神劳动的最大的一次分工，就是城市和乡村的分离。城乡之间的对立是随着野蛮向文明的过渡、部落制度向国家的过渡、地方局限性向民族的过渡而开始的，它贯穿着全部文明的历史并一直延续到现在。”③迄今为止，城市与乡村的分离状态从全球范围看，也没有发生根本性的变化。本文所谓的城乡二元结构就是指城市与农村两种具有不同性质和特征的事物同时并存于一个国家或地区的现象。　　城市

4、就是城市，农村就是农村，城与乡历来都不是一体的，二者不仅外在特征差异明显，而且内在性质也有很大区别。在形成方式与地理特点上，城市主要是人工创造的而农村主要是自然产生的，城市是聚集性的而农村是分散化的。在产业性质与产业特点上，农村以农业为主，城市以工商业为主；农业是自然性的，工业是制造性的。在社会功能与相互关系上，农村主要提供食物与部分工业原料，城市主要提供劳动生产资料与加工产品；农业是民生的根本与工业的重要基础，工业是经济的主导与主体。二者功能与作用不同，是明显互补的分工协作关系而不是替代关系，差别十分明显。因

5、此，农村与农业存在的作用和意义重大，基于这种差异和分工而出现的城乡二元结构是客观存在，具有必然性。�　　城市与乡村不能人为消灭，城乡二元结构也就不可能人为消失。马克思恩格斯在论述城乡对立关系消失时指出：“消灭城乡之间的对立，取决于许多物质前提，单靠意志是不能实现的。”④城乡二元结构是一定生产力水平和特定生产方式的产物，其存在与否取决于客观条件是否变化。城乡二元结构由空间（地理）结构、经济结构、社会结构和体制结构组成。工业与农业生产方式差异的消失，城市与农村社会分工职能的改变，是城乡二元结构解体的基本条件。只要人

6、类存在，只要新的、非自然的或工业化的生产粮食等农产品的方式没有出现，农业与农村就不可能消失，城乡二元结构就仍然还会存在。可以预见，未来相当长的时期内，农业与工业生产方式的本质差异不可能消失，农村与城市的社会分工仍然还会存在。因此，城乡二元的空间结构、经济结构和社会结构消失的可能性很小。�　　城乡二元结构的价值和意义，可以进一步由其存在的普遍性来证明。从发达国家到发展中国家，从资本主义国家到社会主义国家，普遍存在城乡二元结构。世界上几个主要的工业化发达国家，尚无一个是只有工商业和城市、没有农业和农村的一元结构经济

7、社会。而且它们的农业普遍已经实现了现代化，也是全球农业最发达的国家。这是因为，农业是工业和商业的基础，农村是城市的重要依托，农业及其发展是工业革命的重要基础，也是工业化成功的重要保证。保尔•贝洛什认为，农业跃进是工业革命启动的首要因素；E•琼斯根据对工业化国家历史的比较研究指出，这些（工业化）国家成功的首要条件是农业生产增长速度高于人口增长⑤。布罗代尔以英国为例进一步论述了上述观点。他指出，英国农业在工业革命前就取得了毋庸置疑的进步，它对工业革命具有三大好处：首先使农产品能支持17世纪50年代开始的猛烈人口增长

8、，其次培养了工业后备劳动力，第三为工业发展提供了市场⑥。英国的工业革命中牺牲的主要是农民尤其是佃农和自耕农的利益，但这种工业化与城市化并没有使农村消失、更没有使农业衰落，相反，农业本身获得了新的发展⑦，仍然充满了生命力和活力。当今世界强国美国，同时也是世界农业大国，其粮食等农产品出口在全球居于举足轻重的地位。　　中国不具备消除城乡二元结构的条件。消除城乡二元结构的基本前提和条件，从全球