浅谈费率招标

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1、浅谈“费率招标”（来自网络）《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会及评标方法暂行规定》的施行对规范我国各地的招投标工作，对我国目前转型期的市场经济，起到了重要作用。但长期以来各个地区的评标规则并不统一各规范，这与各个地区的经济发展和社会环境密不可分。从而造成最初，各地方百分制评标办法就有很大的人为操作性。招标文件当中的评标办法很长时间以来是困扰招投标管理机构的棘手问题，有无公正性、公平性，对招投标管理机构来说确实很难去把握。举个例子来说，相对于某个项目各个地区来参加投标的和施工企业素质、技术水平、装备管理毕竟不相同，不可能做到100％平等的在同一个起跑线上竞争。

2、我区招投标工作经百分制评标、无标底招标、有标底评标，明标底招标几种阶段的试行之后，发觉这几种方法，久而久之过后都容易使各投标单位之间相互串通来竞标，其结果往往令工程项目的施工招标事与愿违，本来目的是为了节约工程成本、提高投资效益，但结果却给业主单位带了不必要的损失，出现了中标价高于市场平均价格水平的现象。由此也使部分业主产生不招标，只交费的想法。使各招投标管理部门成了使工程手续合法化的通行证部门，交了部分费用过后签发中标通知书走形式化的路子，长此以往将有背于招投标法的精神，不仅搞乱了市场，还干扰了国民经济的健康发展。处在市场经济转轨期的我国各项制度、法规，还很不健全

3、。比如说招投标担保制度、中介机构的管理、合同的履约，等等均是当前时期招投标工作走向正规化、程序化、规范化的重点和难点。针对以上出现的问题我们能否在工程项目施工招投标阶段就视各单位的定额价一致呢？因为对于同一个单位工程，工程量按图纸设计计算应该是一样的，套用定额子目也应该一样，原来的区别只是投标企业真正的内在实力。设想一下，如果我们在工程费率上动一点方法，把降低工程取费标准来作为价格竞争机制的手段，而把工程预算决定额基价部分交给审计部门来处理，这样给我们就会事半功倍的效果。因为往往很多工程的决算要通过审计部门审核盖章。总结以上的论述，我个人认为有以下几个优点：一、工程

4、施工招标不设标底，可有效防止标底泄漏人为操作等腐败行为的发生。二、避免重复劳动，节约单位工程的投标时间，防止各投标单位把精力浪费在打听标底和评委上，也起到保护干部作用。三、由于在施工过程当中，大多数项目都要变更原设计图纸，因此可以使工程定额基价部分，根据签证和图纸变更一次即计算完成，然后乘以承诺的招标费率即得出该工程造价。四、可有效控制工程成本，业主可以根据市场的平均价格水平，控制本工程合理下浮的百分率。如果资金情况、施工环境、市场风险、工程质量、工期对标单位都很宽松的话（换句话说就投标单位有利润可赚）那么下浮的百分率就可控制在－6％至－8％左右，如不利因素很多招标

5、费率就可控制在下浮―2％至―4％左右。例如：安徽省建设工程四类工程标准费率为16.4％，经过费率招标现在费率12％，那么100万元的基建项目，可以节约投资100×（16.4％－12％）4.4万元，这即满足了业主的投资目的，也规范和体现了招投标管理机构的招标原则。五、在与国际通行的最低价中标办法之前，它是有效控制市场主体各方行为的有效手段，且操作方法简单易行。费率招标法方案：费率招标：分技术标和商务标两个部分进行。一、技术标评定办法，技术标采用是否满足招标文件要求，合理可行通过式方法，评标委员会在评标过程中未发现原则性编制错误，该技术标方案就算合格通过。出现下例情况之

6、一的投标书将作为不合理不可行的技术标，具体要求如下：①投标文件不能响应招标文件要求的（质量方面、工期要求）；②平面布置状况不符合要求，同施工现场状况不一致的；③施工方案不合理，进度计划和劳动安排不能满足施工要求；④评委发现了其它原则性错误（编制内容与设计图纸不符）；合理可行满足招标文件要求的技术标，即可参加商务标的竞争，不符合要求的，其商务标就不予开启而作为淘汰的投标文件。二、商务标评定办法本着对业主负责的态度，可以要求投标单位在商务标中明确该工程预算造价和主要材料消耗量。这样即可以使业主对该工程项目投资有比较直观的了解，也可以使投标单位根据工程预算和自身企业实力明

7、确提出一个竞标费率。评定办法（取安徽省四类工程取费标准16.4％为例）。①招标文件中规定投标单位的投标费率在10％—13％之间（不含10％、13％）；②招标文件中确定基准费率15.4％、16.4％、17.4％三个数字，并规定三个基准费率乘的基数值分别为0.8、0.7、0.6；③在开标会时，随机抽取一个基准费率，然后将该标准费率乘以相应基数值再加上各投标单位的平均费率除以2作为标准费率，以负方向最接近标准费率值的作为中标单位。例如：某个工程如果5个投标单位分别报的投标旨率为：10.21％、12.3％、10.6%、11.5%可得出平均费率值为11.146％，那么抽到