欧债危机的战略影响

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1、万方数据欧债危机的战略影响王义桅摘要：欧债危机是从一些欧元区国家主权债务危机中折射的欧盟一体化危机，由于发生在欧洲衰落的时代背景下，其溢出效应被放大。从本质上说，欧债危机的爆发是欧洲一些国家产业空心化和国际比较优势下降造成的，是其生产方式无法维继民众生活方式表现出来的政治危机，反映出欧洲地区发展不平衡的恶果，而欧元区及欧盟机制又妨碍了问题的解决。从现实表现看，欧债危机不仅对欧元区经济、欧洲一体化进程、世界格局走向均产生不同程度的冲击，而且加大了德国和欧元区其他成员的矛盾、欧元区与非欧元区国家的矛盾、美国和欧盟的矛盾、欧元区与世界经济的

2、矛盾，使欧盟未来数年内不得不忙于内部事务而非热衷于全球治理，倾向于走务实的地缘经济而非价值观路线，严重削弱了欧盟的硬、软实力。然而，欧盟正借助危机加速推进一体化，其成效将舒缓、但并不能化解欧盟的战略颓势，由此增添了世界多极化进程的复杂性和曲折性。关键词：欧洲主权债务危机；欧债危机；战略影响作者简介：同济大学国际与公共事务研究院特聘教授上海200092中图分类号：F116．7文献标识码：A文章编号：1005—4871(2012)01—0033一09一、欧债危机的战略反思欧洲主权债务危机(以下简称“欧债危机”)是发生在欧洲衰落的时代背景下

3、，主要是南方的一些欧元区国家出现主权债务违约风险导致的欧元区经济治理危机，因此被欧洲学者称为“衰落中的危机”(crisis—upon—decline)。①欧债危机的外因是国际金融危机催生的经济刺激计划后遗症以及输入性风①RichardYoungs．。Europeanforeignpolicyandeconomiccrisislwhatimpactandhowtorespond?”FRIDEtzorkingpaper．22／11／2011．万方数据<德固研究>2012年第1期第27卷总第101期DPutschland—Studien险，

4、内因则是欧洲“去工业化”导致自身造血能力下降，国际比较优势衰退，民众仍然希望维持原有生活方式，于是推动政客利用欧元区国家有统一的货币政策而无统一的财政政策的漏洞，长期大量举债又无法转嫁和偿还债务而累积的结果。①德国、瑞典等北方国家没有出现债务危机，恰恰由于其工业实力与实体经济发达。意大利的问题是由于工业化的北部被去工业化的南部拖下水而形成的。欧债危机情形深刻折射出欧洲地区发展不平衡的恶果。富裕的北方国家不愿意救助南方穷国，而是希望后者实施严格的财政紧缩计划，从根本上消除债务隐患，却遭到民众的反对，导致危机迟迟不能解决。欧债危机愈演愈烈

5、，还有着深刻的制度原因。从欧盟层面而言，欧元区的制度设计妨碍了危机的解决——货币政策与财政政策不统一，欧洲中央银行不能像美联储那样承担最后贷款人角色；从国内制度而言，欧洲民主运作至今，对内的民粹主义与对外的民族主义，又将经济危机演变为政治危机，使得全球金融海啸引发的经济衰退对美国而言是“病来如山倒”，而对欧洲则是“病去如抽丝”。美国学者认为，“欧债危机具有多面性，是制度设计、财政、竞争力和银行业这四重危机的综合体，因而没有一套综合性解决方案可以一举化解欧债危机。”②欧盟委员会主席巴罗佐为此曾警告，欧盟将面临“失落的十年”的风险。关于欧

6、债危机的解决前景，学界有欧元区解体、欧盟解体等悲观言论，也有通过危机推动欧洲一体化的乐观推测。然而，英国《金融时报》专栏作家塞缪尔·布里坦(SamuelBrittan)断言，“一体化无法解决危机”。③根本原因在于，新兴国家群体崛起以及资本、市场、社会力量兴起，带给欧洲的是开放的竞争体系，使得原有在西方主导的全球化体系下发生的、通过危机推动一体化的游戏无法继续。而且，即便欧盟能解决欧债危机，也难以解决欧债危机背后的问题，如去工业化、国际竞争力下降等，因而欧洲经济的长期前景不容乐观。可以说，无论欧债危机如何收场，欧洲的相对衰落已是常态。欧

7、盟委员会2011年11月底发布的《全球欧洲2050))(GlobalEurope2050)报告分析，欧盟在世界处境有三种结果，最理想的局面届时也只能维持世界第三大经济体地位，成为多①欧盟统计局的数据表明．从1996年到2007年．工业占欧盟国内生产总值(GDP)的比重从2l％降至18％，工业部门吸收的就业人数从20．9％降至17．9％，这意味着欧洲人因为。去工业化”失去了280万个就业岗位．数据来源：http：／／epp．eurostat．ec．europa．eu／portal／page／portal／eurostat／home／．访

8、问Et期：2012一01—20．②JacobFunkKirkegaard．TheEuropeanDebtCrisis：StrategicImplicationsfortheTransatlanticAlli-anee，参