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1、2007年3月山东警察学院学报Mar.,2007第2期总第92期JournalofShandongPoliceCollegeNo.2Ser.No.92论我国《仲裁法》的修改与完善齐树洁(厦门大学法学院,福建厦门 361005)摘要《仲裁法》的颁布实施对于完善我国的民商事纠纷解决机制发挥了巨大的作用:,对此应当充分肯定。但是,随着市场经济的高速发展,现有的仲裁法律制度在仲裁事项的范围、仲裁管辖权的异议、仲裁与司法的关系等方面的不足逐渐显现,从而影响了仲裁在民商事纠纷解决中作用的发挥。应当转变传统的仲裁立法理念,把握住仲裁权的本质以及经济全球化对仲裁制度提出的要求,对《仲裁法》进行修改。关键
2、词:仲裁法;历史功绩;立法不足;仲裁理念;完善中图分类号:DF72 文献标识码:A 文章编号:1673-1565(2007)02-0029-06 《中华人民共和国仲裁法》(以下简称《仲裁法》)地位。随着社会和经济的发展,诉讼方式越来越无自1995年9月1日施行以来,已经经历了10余年的力解决数量巨大、种类繁多的纠纷。经济体制的转历程。《仲裁法》在推动我国仲裁事业的发展以及协型要求我国建立一种新型的纠纷解决制度。助国内外当事人解决纠纷方面发挥了巨大的作用,在这样一种背景之下《仲裁法》登上了历史舞,应予充分肯定。然而,随着市场经济的高速发展,现台,它是我国仲裁事业发展史上的一座里程碑。
3、在行仲裁制度的缺陷逐渐暴露出来,如何使仲裁制度计划经济向市场经济转轨这一特定时代背景下,它体现出更大的灵活性、快捷性和兼容性,更能适应市把事先设计好的一个仲裁模式,植入一个变迁发展[1]场经济和和谐社会的需要,成为一个不可回避的问的社会。回顾过去10余年的历史《仲裁法》在以,题。社会经济、法治建设、现代科技的发展对我国的下几个方面作出了重要的贡献:仲裁立法提出了更高的要求。为此,有必要对《仲裁首先《仲裁法》的制定顺应了市场经济制度的,法》的历史功绩与主要不足进行简要总结,并在此基内在需要。仲裁制度具有高效、灵活等先天性优势,础上思考《仲裁法》修改的问题。当事人能够从中找到最个性化的纠纷解
4、决方案,并最大限度地节约纠纷解决所耗费的资源。同时,仲一、《仲裁法》的历史功绩裁制度的自治性也使民商事活动的进行更为便利。在《仲裁法》颁布之前,我国民商事纠纷的解决因此,从整个社会的角度来看,仲裁制度的建立对生产力的发展起到了保护和推动的作用。方式主要有三种:以法院审判为中心的诉讼制度,行其次《仲裁法》为我国仲裁制度的建立、发展提,政机关依照行政法律程序裁处纠纷的制度,以及有供了法律依据和保障。仲裁被确认为一种独立的纠中国特色的人民调解制度。其中,诉讼是纠纷解决纷解决方式,仲裁机构的地位得到肯定,国内仲裁与的主要途径。《民事诉讼法》中关于仲裁的规定仅仅涉外仲裁在立法上得到了统一。10年来
5、,我国仲裁适用于涉外经济贸易纠纷,国内仲裁没有独立的事业发展迅速,先后依法重组了185家仲裁机构,建立了一支由4万名专业人士组成的仲裁员队伍和仲收稿日期:2007-03-12作者简介:齐树洁(1954-),男,河北武安人,法学博士,厦门大学法学院教授、博士生导师,研究方向为诉讼程序。29山东警察学院学报 2007年第2期裁工作人员队伍。①项可仲裁性的规定太过保守。第三《仲裁法》的颁布打破了我国纠纷解决机,第二,关于仲裁协议的形式要件。仲裁协议是制单一化的状况,诉讼不再是解决民商事纠纷的唯指双方当事人自愿将他们之间可能发生或已经发生一途径。《仲裁法》颁布以来,我国仲裁机构共仲裁的依法可以仲
6、裁解决的纠纷提交仲裁机构进行裁决[6]民商事纠纷157000多件,标的额达2720多亿元。的意思表示,它是整个仲裁程序启动的关键所在。一方面,法院的诉讼案件压力因此得到了很大缓解,同时,仲裁协议也具有排除法院管辖权的效力。一在解决企业经济纠纷方面,仲裁对当事人的吸引力个国家在仲裁立法中对仲裁协议生效的要求是否严已经超过了诉讼,57.74%的企业在合同中选择通过格,很大程度上反映了该国对待仲裁这一纠纷解决[2]仲裁来解决经济纠纷;另一方面,仲裁法中的先进方式的态度。《仲裁法》要求仲裁协议必须以合同中理念和规则也对审判制度形成了一定的冲击,促进的仲裁条款或“其他书面方式”体现,这一规定过于法
7、院对自身的工作进行完善和改进,以更好地保障严格。实践中“其他书面方式”被理解为独立于合,当事人的权益。同之外的仲裁协议书,无形之中排除了电报、电传、电子邮件等其他形式的仲裁协议。②一些当事人本最后《仲裁法》的制定使我国能更好地融入国,际经济交往。仲裁制度的自治性决定了它从产生之来希望将争议提交仲裁,却有可能因为仲裁协议不日起就带有浓厚的国际化色彩。相对于诉讼制度而符合《仲裁法》所严格规定的书面方式而不能如愿。言,各国更容易就仲裁制度
