广安广安区建立健全现代医院管理制度

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1、广安市广安区建立健全现代医院管理制度实施方案为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于加强公立医院党的建设工作的意见〉的通知》（中办发〔2018〕35号）《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）《四川省人民政府办公厅关于建立健全现代医院管理制度的实施意见》（川办发〔2018〕39号）和《广安市人民政府办公室〈关于印发广安市建立健全现代医院管理制度实施方案〉的通知》（广安府办发〔2019〕10号）精神，制定本实施方案。一、工作目标到2020年，建立健全统一高效的公立医院领导体制、

2、治理体系、管理制度和运行机制，形成比较完备的医疗机构管理政策和制度规范，推动各级各类医院管理法治化、规范化、精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。二、任务分工（一）加强医院党的建设。1.—11—发挥公立医院党组织领导作用。公立医院党委等院级党组织要抓好对医院工作的政治、思想和组织领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻执行党的理论路线方针政策，引导监督医院遵守国家法律法规，维护各方合法权益，确保医院改革发展正确方向。

3、要把方向、管大局、作决策、促改革、保落实，统筹推进医院改革发展、医疗服务、医德医风等各项工作，坚持公立医院公益性，努力建设患者放心、人民满意的现代医院。坚持党管干部、党管人才原则，讨论决定医院人才工作的政策措施、内部组织机构的设置以及负责人的选拔任用。领导医院思想政治工作和精神文明建设，加强党风廉政建设，确保党的卫生与健康工作方针和政策部署在医院不折不扣落到实处。（责任单位：区卫生健康局、区委组织部，排在第一位的为牵头部门，下同）2.加强公立医院基层党建工作。坚持把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结

4、合起来，同步规划，同步推进，确保党的组织和工作全覆盖。加强和完善党建工作领导体制和工作机制，合理设置医院党建工作机构，配齐配强党建工作力量，建立科学有效的党建工作考核评价体系，进一步落实管党治党主体责任。建立健全医院内设机构党支部，选优配强党支部书记和党建工作力量，实施科室党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，推动党建工作落实。把党组织活动与医院业务工作有机融合，积极推进活动创新、思想政治工作内容和载体创新。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，推进“—11—两

5、学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格“三会一课”、民主生活会和组织生活会、主题党日等制度。严格发展党员，注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。通过设立党员先锋岗、党员责任病房、党员服务窗口等形式，开展党员公开承诺践诺活动，充分发挥党员先锋模范作用。（责任单位：区卫生健康局、区委组织部）3.加强社会办医院党组织建设。加大社会办医院党组织组建力度，批准设立社会办医院时，坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。实行属地管理与主管部门管理相结合，建立健

6、全党建工作管理体制，规范党组织隶属关系。加强对社会办医院法人代表的思想政治教育，引导他们主动支持党建工作，为党组织开展活动提供必要的条件。社会办医院党组织要紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务，结合实际开展工作，按照党的要求办医立院。（责任单位：区卫生健康局、区委组织部）4.加强医院先进文化建设。坚持党管意识形态工作，加强党对医院文化建设领导。大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、敢于奉献、大爱无疆”的职业精神。实行医德“一票否决”—11—制。注重发现、培养、树立先进典型，广泛开展文明单位、志愿服务、青年文明号等群众

7、性精神文明创建活动，树立和维护医务工作者的良妤社会形象。（责任单位：区卫生健康局、区委组织部、区委宣传部）（二）完善医院管理制度。1.制定医院章程。各级各类公立医院应制定完善医院章程，明确医院性质、办医宗旨、功能定位、办医方向、经费来源、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的建设、群团建设，以及举办主体、医院、职工的权利义务等内容。章程要明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用，并经医院职工代表大会审议通过。2019年6月底前，区人民医院和20%的社会办非营利性医院完成章程制定工作。（责任单

8、位：区卫生健康局、区委组织部、区人社局）2.健全医院决策机制及民主管理制度。公立医院实行党委领导下的院长负责制，健全医院党委会议、院长办公会议等议事决策规则，明确各自决策事项和范围，不得以党政联席会议代替党委会议。院长办公会议是公立医院行政、业务议事决策机构，由院长召集并主持，支持院长依法依规独立负责地行使职权。在决策程序上，重要行政、业务工作应当先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研究决定。公立