论优势农产品产业带建设

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1、农村经济2008年第6期论优势农产品产业带建设张庆张倩杜肯堂[摘要]本文以新的理论视角,对优势农产品产业带的科学内涵、规划布局、建设途径等进行了分析,提出了进一步加快形成优势明显、特色鲜明、布局合理、协调发展的优势农产品产业带的对策与建议。[关键词]优势农产品产业带农业产业结构调整农业区域布局[中图分类号]F323.4[文献标识码]A[文章编号]1003—7470(2008)—06—0037(05)[作者]张庆副研究员成都市现代农业发展投资有限公司四川成都610066张倩博士研究生中央财经大学经济学院北京市100081杜肯堂教授四

2、川大学经济学院四川成都610065优势农产品产业带是以市场为导向,在资源禀一、优势农产品产业带的科学内涵既包涵优势赋条件得天独厚、空间上相对集中连片的地域上形农产品的产业内容,又包涵农产品优势产区的地域成的,具有规模化、专业化、标准化特征的农产品空间配置,是产业内容和空间载体的有机统一生产集聚区域。2002年,为积极应对WTO的挑战,从产业的视角看,优势农产品是指在一定地域根据比较优势原则和市场需求原则,农业部发布了内具有较强比较优势和竞争优势的农业产业,是比《优势农产品区域布局规划(2003—2007)》,并相继较优势和竞争优势

3、的综合体现。比较优势是指产业确定了优质专用小麦、专用玉米、高油大豆等13个中要素禀赋的优势,包括自然资源、资本、劳动力农产品的41个优势发展区域。优势农产品产业带建等内在有利条件;竞争优势是指把技术、管理、资设是农业产业结构调整和农业区域布局优化的重大源和市场等因素有效组合而表现出来的后发优势。举措。其根本要求是在产业发展和空间布局的统一优势农产品产业在全国或在一定区域的农业专业化上,加快形成优势明显、特色鲜明、布局合理、协分工中独具特色,具有较为广泛的前向、后向、侧调发展的现代农业发展新格局。向关联带动效应,在区域农业产业结构合

4、理化和结从全国各地近年来的实践情况看,优势农产品构转换升级上起着骨干和导向作用,引领着区域农向优势产区集中的步伐加快,一批优质、专用的农业经济的技术进步。产品不断面市,一批特色鲜明的农产品加工产业带从空间的视角看,区域经济发展总是存在一个已显雏形,产业带建设保持了良好的发展势头,促区域空间结构的选择与优化问题。传统的“小而全、进了农业结构战略性调整向纵深发展。但是,优势大而全”的农业空间发展模式既不适应社会主义市农产品产业带建设还处于起步阶段,产业带的规模场经济发展,又不适应世界农业的发展趋势。只有还不够大、农产品的整体质量还不够

5、高等问题仍然正确进行农业区域分工和农业生产力布局,才能从突出。2007年4月,农业部又启动了新一轮《优势根本上解决各地结构雷同,市场大起大落,农民增农产品区域布局规划(2008～2015年)》的编制工产增收缓慢的问题。从空间的视角看,优势农产品作。产业带是指在一个相对集中连片的地域空间上,以优势农产品产业带是一种以专业化生产为特征专业化生产某一种或少数几种在市场上具有较强竞的特殊类型区,其规划布局、建设途径等必须遵循争力的农产品为特征的优势区域。优势农产品产业相应的路径。带的自然条件优越,具有良好的生态环境,是某种·37·农村经济

6、2008年第6期农产品的最适宜区或适宜区,具有优于其它区域的促进区域分工和合作,使全国农业加快成为一个相生产传统和生产基础,是特定自然资源优势和经济互联系、相互依赖的经济共同体。社会条件长期相互作用而形成的优势区域(杜能的优势农产品产业带的规划建设应与主体功能区农业圈层理论就包含了这种思想);某种农产品在相规划、建设相衔接,把现代农业的基础地位、多种对集中连片生产的地域空间上具有较大的生产规功能与主体功能区建设的目标和原则统一协调起模、加工规模和流通规模,该地域空间上生产或加来。优势农产品产业带不是综合经济区,而是一种工的农产品在

7、国内或国际市场上(自由贸易条件特殊类型区域、单一功能区域,实质上是一种部门下)表现出对市场的高占有能力和赢利能力。经济区、专业化经济区。其区划目标、区划指标、约推进农业区域化布局、规模化生产、产业化经束条件、区划方法是不同于多功能综合经济区的。大营是发展现代农业、全面推进社会主义新农村建设多数优势农产品产业带在地域空间分布上是跨行政的重大战略任务。优势农产品产业带既包涵优势农区域的,其优势产区分布在不同的省市区、流域区。产品的产业内容,又表达了农产品优势产区的地域不可否认,科学技术的进步使农业生产受自然条件空间配置内涵,是产业内容

8、和空间载体的有机统一。的制约越来越小,但也还不能完全摆脱自然的作用。以推进优势农产品区域布局为突破口,把我国农业任何农产品生产仍然有最适宜区、适宜区、较适宜发展由过去主要抓产品和产业,转向在继续抓产品区和不适宜区之分。只有遵循自然规律,在适宜和和产