规划环境影响评价与生态规划的现状及其关系

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1、维普资讯http://www.cqvip.com第34卷第3期同济大学学报(自然科学版)V0】．34No．320o6年3月JOURNALOFTONGJIUNIVERSITY(NATURALSCIENCE)M81=．2006规划环境影响评价与生态规划的现状及其关系舒廷飞，包存宽，陆雍森，王少平(同济大学环境科学与工程学院。上海200092)摘要：从规划环评和生态规划整合的角度，重新阐释它们之间的关系和定位，认为规划环评是衡量各种规划是否符合可持续发展原则与要求的工具，它可以促进各规划的生态化，使之更符合可

2、持续发展原则；生态规划从实现区域或城市可持续发展角度，为各规划的编制与实施提供基本生态原则和限制性要求，而这些原则和要求可作为规划环评的评价依据或准则；二者的整合对下将有利于指导各项规划的生态化，对上将有利于实现区域或城市可持续发展的目标(即生态规划的目标)．关键词：规划环评；生态规划；关系中圈分类号：X32文献标识码：A文章编号：0253—374X(2006)03—0382—06SituationandRelationshipofPlanningEnvironmentalAssessmentandEc

3、ologicalPlanningSHUTingfei，BAOCunkuan，LUYongseng，WANGShaoping(School0{Envimra-nentScienceandEngineering，TongjiU~iversity，Shanghai200092，China)Abstract：Fromtheviewpointofintegrationofplanningenvironmentalassessment(PEA)andecologi—ealplanning(EP)，thispaper

4、seekstoelucidatetheorientationandrelationshipbetweenthetwo，andreachestheconclusionsasfollows：PEA，atoolformeasuringwhetheral1sortsofplanningmeettheprinciplesandrequirementsofsustainabledevelopment，canfacilitatetheplanningtobeecologicalandmoresuitableforth

5、esustainabledevelopmentalprinciples．Fromthestandpointofcarryingoutregionalorurbansustainabledevelopment，EPcarlprovidethemakingandimplementationofallsortsofplan—ningwithfundamentalecologicalprinciplesandlimitativerequirements，whichmaywellbereckonedastheme

6、tewandorrulesofPEA．IntegrationofPEAandEPwillbebeneficialtosteeringallsortsofplanninginecologicaldirectionsaswellasachievingthegoalsofregionalorurbansustainabledevelop-ment(i．e．goalsofecologiealplanning)．Keywords~planningenvironmentalassessment；ecological

7、planning；relationship规划环境影响评价(简称规划环评，planning之一，也是实施可持续发展战略的两个重要抓手和environmentalassessment，PEA)，是规划层次上实工具．但是，无论是理论研究还是实践方面，都似乎施的战略环境评价(strategicenvironmentalaSSess．“陷入了困境”：一方面。学术界及政府决策部门乐此ment，SEA)，它与生态规划(ecologicalplanning，EP)不疲；另一方面，实施效果或有效性无法令人信服，一起成为

8、当今环境科学及相关学科研究的热点领域更多时候仅仅是一个口号．收稿日期：2004一O9—14作者简介：舒廷飞(1974一)，男，广西百色人，博士后．E．mail：shutf@163．eom维普资讯http://www.cqvip.com第3期舒廷飞，等：规划环境影响评价与生态规划的现状及其关系出现这种困境既有PEA和EP自身理论研究、善以及缺乏PEA实践经验；另一方面，PEA的不恰当技术方法等尚不完善的原因，也有与之相适应的管定位，导致社会与