人民代表大会：国家权力机关1

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1、2011年3月5日9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。2011年3月14日9时，第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会。第五课我国的人民代表大会制度5.1人民代表大会：国家权力机关我国的国家性质(即国体)人民民主专政的社会主义国家本质人民当家作主(是不是直接管理国家？)是不是直接行使国家权力?回忆知识点×人民又是怎样当家作主的呢？人民人大代表民主选举组成国家权力机关代表人民统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务行政、审判、检察等机关具体行使管理国家和社会的权力产生对其负责受其监督一、人民怎样当家作主思考:我

2、国人民如何行使管理国家事务的权力？中央国家机构组织系统简表国家主席国务院最高人民法院最高人民检察院中央军事委员会全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会各部、委员会（其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督）二、人民行使国家权力的机关人民代表大会性质：构成：国家权力机关全国人民代表大会地方各级人民代表大会全国人民代表大会1：性质：最高国家权力机关。2：职权：（1）最高立法权：（2）最高任免权：（3）最高决定权：（4）最高监督权：3：地位:（四个最高）4:常设机构全国人大常务委员会在国家机构中处于最高地位（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）①最高立法权

3、基本内容：修改宪法、制定和修改基本法律2005年3月14日，十届全国人大三次会议高票通过《反分裂国家法》。2007年3月16日，十届全国人大五次会议高票通过《中华人民共和国物权法》。①最高立法权基本内容：修改宪法、制定和修改基本法律②最高任免权基本内容：选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。胡锦涛担任国家主席温家宝当选国务院总理2008年３月１５日，十一届全国人大一次会议举行第五次全体会议，选举胡锦涛为国家主席、中央军事委员会主席，选举吴邦国为全国人大常委会委员长，选举习近平为国家副主席，同时，选出全国人大常委会副委员长、秘书长、委员。2008年3月1

4、6，十一届全国人大一次会议经过投票表决，决定温家宝连任中华人民共和国国务院总理。习近平吴邦国全国人大代表选举国家领导人最高任免权③最高决定权基本内容：审查批准国家的重大问题。审查和批准国民经济和社会发展的计划;审查和批准国家预算;批准省,自治区,直辖市的设置,决定特别行政区的设立及其制度;决定战争与和平的问题.2010年3月14日，十一届全国人大三次会议表决通过了关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算的决议。最高监督权、最高决定权2011年3月14日上午9时第十一届全国人民代表大会第四次会议闭幕国务院总理温家宝作政府工作报告最高人民法院院长

5、王胜俊作工作报告最高人民检察院检察长曹建明作工作报告④最高监督权基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作。2009年3月13日，十一届全国人大二次会议审议通过了《第十一届全国人民代表大会第二次会议关于政府工作报告的决议（草案）》。最高监督权、最高决定权注意：四个“权力”的区分关键是看内容（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权；（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。（5）关于国家大政方针

6、、重大事项、规划的通过是决定权。①性质：②职权监督权：监督政府，法院、检察院（一府两院）的工作任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等决定权：决定本行政区内重大事项立法权：制定地方性法规(省，自治区，直辖市)2、地方各级人民代表大会地方各级国家权力机关有人认为：人民代表大会是我国最高国家权力机关，对吗？为什么？四个“权力”的区分关键是看内容1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；3、关于“一府两院”及其工作人员年度报告的审查则是监督权；4、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。监

7、督权决定权5、审议通过上年度的工作报告是　　　，批准本年度的工作报告（将要执行）属　　　。注意：注意1．全国人民代表大会不是一次或一个会议，而是一个国家机关，开会是其行使职权的方式之一。2、全国人民代表大会和地方人民代表会（是权力机关）3.全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。（是立法机关）；省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。（不单独行使立法权，不是立法机关）4．全国人大没有起草制定宪法的权力．世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会．5．全国人大常委会没有修改宪法的权力．宪法的修改．由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代

8、表提议，并