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时间:2019-06-26
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1、广东省“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法(征求意见稿)第一章 总 则第一条为加强我省“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理,提高资金使用效益,根据中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见》(粤办发〔2018〕17号)、《广东省省级财政专项资金管理办法(试行)》(粤府〔2018〕120号)和《广东省人民政府关于印发<广东省涉农资金统筹整合实施方案(试行)的通知>》(粤府[2018]123号)要求,结合我省实际,制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。第二条“一村一品、一镇一业”项目是指已纳入“一村一品、
2、一镇一业”项目库,经由镇(乡)人民政府申报、县(市、区)农业农村局审核、县(市、区)人民政府审批、市农业农村局汇总、省农业农村厅备案的项目。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。第三条项目财政补助资金包含:1、省级财政专项资金;2、一事一议省级资金;3、中央财政农业生产发展资金;4、中央财政专项扶贫资金;5、其他可以整合的资金。在统筹整合使用上述资金时,除必须符合本办法的规定外,还必须符合中央及省相关专项资金使用管理要求。省级“一事一议”资金统筹优先用于“一村一品、一镇一业”相关的村级公益事业建设;中央专项扶贫资金要结合建档立卡贫困户信息,统筹优先用于支持贫困地区“一村
3、一品、一镇一业”行动,加强与中央文件的衔接,确保资金使用符合相关文件要求,后续如出台脱贫攻坚政策需资金保障时,该项资金应同时纳入脱贫攻坚统计。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。当地统筹资金(含整合在“一村一品、一镇一业”项目范围内使用的各级政府部门的所有涉农资金)和地方自筹资金不属于本办法管理范围。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。第四条本办法所称责任主体是指承担“一村一品、一镇一业”项目所在地的镇(乡)人民政府。本办法所称实施主体是指承担“一村一品、一镇一业”项目的农民专业合作社、合作联社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。第二章 目标与任务
4、第五条 建设目标。发展“一村一品、一镇一业”,就是通过产品开发,由资源变产品、产品变商品、商品变名品的过程,带动产品开发、产业发展,富裕一方农民,振兴一方经济。各地依托资源禀赋,以特色种养产业为发展重点,打造一批新型农业特色村镇(乡)。从2019年起,每年扶持1000个村发展特色农业产业,连续3年,到2021年,全省共扶持3000个村,形成200个特色农业专业镇(乡),实现粤东西北地区全覆盖。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。 第六条“一村一品、一镇一业”建设任务包括但不限于:一是做精一批特色产业。各地要因地制宜,科学规划,选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产
5、业,充分发挥资源优势、传统优势和区位优势,通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设,培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业。培育一批名特优新特色产业。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。二是培育一批新型主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体,充分发挥农民专业合作社、合作联社、家庭农场、农业龙头企业等新型主体的功能,推广“合作社+龙头企业+基地+农民”、“合作社+专业市场+农民”等经营模式,支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式,提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度,完善新型经营主体与小农户的利益联结机制。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀
6、齐。-3-/3三是推广一批绿色生态技术。建设一批绿色高效生产示范基地,形成一批标准绿色生产技术规范。以轻简化、机械化、集约化为重点,围绕供给侧结构性调整,示范推广优质、特色、高效品种,强化地方特色品种的保护、利用和提纯复壮,提高供给精准和有效性,推广高质高效种养技术模式;围绕资源高效利用,示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥等绿色生态环保技术,突破资源环境瓶颈,缓解资源环境压力;围绕生产效能提升,示范推广节本降耗、轻简高效、机器换人等技术,突破效益瓶颈,提高种养收益。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。四是打造一批知名品牌。推行标准化生产,开展
7、绿色食品、有机食品认证,鼓励具有鲜明地域特色的产品申报中国地理标志产品、国家地理标志保护产品等认证,加强特色农产品区域公用品牌建设。制定特色农业专业村、镇(乡)认定管理办法,认定一批“一村一品、一镇一业”农业专业村、镇(乡),对认定为专业村、镇(乡)的产品,实施“三统一”:统一生产标准、统一商标、统一LOGO,力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化,提升我省特色农产品的供给质量,提高我省“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。五是推动一批产业融合。发展订单农业和电子商务营销,探索推广“一村一品一店”模式,及
8、时对接供需,搭建特色农产品营销推介展示平台,建立一村
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