对外开放三十年的伟大历程和光辉成就

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1、对外开放三十年的伟大历程和光辉成就对外开放三十年的伟大历程和光辉成就商务部部长陈德铭　　对外开放是中国改革开放事业的重要组成部分。30年的对外开放从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，逐渐形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。我们顺应经济全球化潮流，坚定不移地坚持对外开放基本国策，实现了以开放促改革促发展的重要历史使命，完成了从封闭半封闭经济向开放型经济的转变，开创了全球范围内走开放式发展道路的成功范例。过去30年的对外开放，为我国经济社会发展不断注入了新的动力和活力，加快了现代化进程，综合国力和世界影响力显著提高，推动了社

2、会主义市场经济体制的建立和完善，促进了中国与世界经济的共同发展。　　一、我国对外开放的主要历程　　我国的对外开放是一个不断解放思想的过程。30年来，党的十一届三中全会、邓小平南方讲话和中国加入WTO，先后在全国形成新的思想解放，推动了我国对外开放进程。以此为主线，对外开放大体经历了三个发展阶段。　　第一阶段：1978至1991年以沿海地区开放为重点的探索开放阶段。1978年，中国共产党十一届三中全会确立了以经济建设为中心、实行改革开放、加快社会主义现代化建设的路线，并明确提出：“在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经

3、济合作，努力采用世界先进技术和先进设备”。这是30年来最早作出的对外开放重大决策。1979年，广东、福建两省率先开放，对外经济活动实施特殊政策和灵活措施。1980年5月，中央决定设立深圳、珠海、汕头、厦门经济特区，成为我国对外开放的先导示范基地。接着，我国沿海地区对外开放由点到线、由线到面逐步展开，到80年代末期形成了较为完善的沿海开放地带。这一时期，我国抓住“亚洲四小龙”产业结构升级、劳动密集型产业向外转移的机遇，发挥我国劳动力资源丰富的比较优势，大力发展劳动密集型出口加工业。这一阶段的对外开放为我国经济增长注入了活力，为经

4、济体制改革提供了样板和经验，度过了经济发展最为关键和艰难的时期。　　第二阶段：1992-2000年对外开放加速向纵深推进和全方位开放格局基本形成阶段。1992年邓小平同志视察南方，提出了生产力标准、三个“有利于”等一系列新的改革开放思想。1994年十四届三中全会作出建立社会主义市场经济体制的战略部署，提出“发展开放型经济，与国际互接互补”的新要求。中央决定开发开放上海浦东新区，我国开始在全国范围内全面推进对外开放，实行沿江和沿边开放，推动我国对外开放由沿海向内地纵深推进，进一步形成了全方位的区域开放格局。这一时期，我国抓住发达

5、国家以机电产业为代表的产业转移机遇，实施一系列鼓励扩大开放的举措，跨国公司战略性投资大量进入，对外贸易持续增长，贸易结构不断优化，在国际分工序列中的地位上升。在这一阶段，面对亚洲金融危机和世界经济衰退，中央制订了积极扩大内需和千方百计扩大出口的方针，为成功抵御金融危机的冲击，实现国民经济持续快速发展，起到了重要作用。　　第三阶段：对外开放进入历史新阶段。2001年12月11日，经过长达15年艰难而曲折的历程，我国成为世贸组织成员。从此，我国的对外开放由有限范围、地域、领域内的开放，转变为全方位、多层次、宽领域的开放；由以试点为

6、特征的政策性开放，转变为在法律框架下的制度性开放；由单方面为主的自我开放市场，转变为我国与世贸组织成员之间的双向开放市场；由被动地接受国际经贸规则的开放，转变为主动参与制定国际经贸规则的开放；由只能依靠双边磋商机制协调经贸关系的开放，转变为可以多双边机制相互结合和相互促进的开放。这些变化，对我国的影响是全面的、深远的，为我国参与经济全球化开辟了新的途径，为国民经济发展开拓了新的空间。这一阶段是我国30年来对外经济发展最快的时期，我国不仅顺利度过了WTO过渡期，而且综合国力大幅提升，社会主义市场经济体制更加完善，为新世纪新阶段全

7、面参与经济全球化奠定了坚实的基础。　　二、对外开放取得了伟大成就　　30年来，我国对外开放走过了不平凡的历程，取得了举世瞩目的伟大成就。　　（一）对外开放使我国迅速实现了向经贸大国的转变，对经济发展贡献巨大。　　一是对外贸易增长迅速。1978年到2007年，我国货物贸易进出口总额从206.4亿美元增长到2.17万亿美元，年均增长17.4%。1982年到2007年，我国服务贸易进出口总额从43.4亿美元增长到2509.1亿美元，年均增长17.6％。30年间，我国出口商品结构完成了四次重大跨越。20世纪80年代实现从农产品为主向工

8、业品为主的转变；80年代中期实现从初级产品为主向工业制成品为主的转变；90年代中后期实现由轻纺产品为主向机电产品为主转变；进入新世纪以来进一步向IT等高新技术产品为主方向转变。通过主动参与经济全球化，我国成功实现了向比较优势与竞争优势相结合的出口模式转变，逐步成长为对外贸易大