努力做好离退休老干部工作

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1、同志们大家好!以建设和谐社会为目标努力做好离退休老干部工作一、老干部工作是构建和谐社会的重要内容二、老干部工作面临的新形势新情况新问题三、老干部工作的发展趋势和当前任务四、提高构建和谐社会能力，努力做好老干部工作主要内容一、离退休老干部工作是构建和谐社会的重要内容温家宝总理在《政府工作报告》中指出：努力建设和谐社会是推进经济社会发展的重要目标和保障，是“十一五”时期的战略重点和任务。和谐，是中华民族的崇高美德。和谐社会，是人类理想的社会。实现和谐社会，是古今中外人们的共同美好追求。社会主义和谐社会是全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。是民主法治、公平正义、诚信友

2、爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，为搞好离退休老干部工作带来机遇。搞好离退休老干部工作，有利于构建社会主义和谐社会。从离退休老干部的身份来看，是社会重要成员；从离退休老干部的影响和作用来看，不可忽视；从离退休老干部工作与社会各个领域的联系来看，非常密切；从离退休老干部工作的职责来看，维护社会稳定责无旁贷。总之，离退休老干部工作，在构建社会主义和谐社会中具有重要地位和作用。“构建和谐社会”，是指导离退休老干部工作的新理念。二、老干部工作面临的新形势新情况新问题调查研究是我们的谋事之基、成事之道。各级党委、政府和领导干部要切实加强对本地区本

3、部门和谐社会建设有关情况和工作的调查研究。——胡锦涛离退休老干部工作总体形势很好（一）党中央国务院高度重视，为搞好离退休老干部工作提供了政治保证；（二）政治生活待遇政策落实的好，老干部群体思想稳定；（三）老干部工作比较活跃，形式多样，成绩显著；（四）老干部工作队伍自身建设搞得好，素质明显提高。离退休老干部工作的新情况新问题（一）老龄人口剧增，国家不堪重负，呼唤社会化（二）离休干部面临高”，服务加重，责任大（三）退休干部数量多，低龄化，管理服务难度大（四）财政体制改革，预算管理，拨款方式有变化（五）行政体制改革，政府职能转变，管理手段变化（六）事业单位改革，分类推进，管理方式

4、变化（七）国有企业改革，体制创新，经营方式变化（八）收入分配改革，制度创新，分配格局变化（九）市场经济的建立，单位管理遇到挑战（一）老龄人口剧增，国家不堪重负，呼唤管理服务社会化我国人口老龄化的特点：1、老龄人口数量大，情况复杂2、老龄化速度快，思想准备不足3、经济欠发达，应对措施不足4、传统养老方式受到冲击2005年60岁以上人口1.45亿，占11%其中：机关离退休人员事业单位离退休人员企业离退休人员老干部老专家老工人社会老人等2000年60岁以上人口1.26亿10%2005年60岁以上人口1.45亿11%预测：2010年60岁以上人口1.71亿12.57%2015年6

5、0岁以上人口2.00亿2020年60岁以上人口2.43亿17%2030年60岁以上人口24.5%速度惊人！1998年以来中央财政为退休养老金支出不断攀升。1998年—2000年，中央输入521亿元2001年全国养老保险费用支出2321亿我国养老负担系数从1984年的0.185提高到2003年的0.331，增长了80%目前，我国有3万亿隐性养老债务，须偿还30—40年，每年1000亿元1987年全国空巢家庭占家庭总数的16.7%，2003年是26%。北京市空巢家庭占34%天津市空巢家庭占55%（二）离休干部面临“双高”，责任重大全国离休老干部132万人，其中生活不能自理的10

6、万人，80岁以上的20万人；中央单位离休老干部26万人，其中生活不能自理的1.6万人，80岁以上的5.4万人;机械部老干部局有离休老干部474人，80岁以上的268人；烟草专卖局有离休干部3800人，80岁以上的700多人。（三）退休干部数量多低龄化，管理服务难度大从1998年的2417万人，增加到2002年的2998万人，四年间增加581万人。2004年统计，全国有退休人员3153万人，其中机关退休人员247万人，比1992年增加了140万人，事业单位退休人员654万人，比1992年增加367万人。（四）财政体制改革，预算管理，拨款方式有变化例如：原纺织部老干部局有离退休

7、干部560人医药费缺口50万元，生活补贴缺口450万元;原商业部老干部局有离退休干部660人，经费缺口100万元;商务部老干部局有离退休干部879人，经费缺口约600万元。2004年国家财政支付退休人员养老金1054亿元，比2001年增加了141亿元，比1992年增加了874亿元，4.8倍。（五）行政体制改革，政府职能转变，管理手段变化政府行政体制改革，是一项综合配套的改革。主要任务是，减少层级、整合机构、理顺职能、改变管理方式、完善公务员制度。（六）事业单位体制改革，分类推进，管理方式变化科技体制改革已经先行，5