“入世”对中国粮食贸易的影响及对策

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1、维普资讯http://www.cqvip.com摘要：“八世”既给中国粮食贸易带来太好的机遇，疋提出了严峻的挑战：因此．要正视“^世对中国粮食贸易所产生的正、负两方面的影响．并据此制定出相应的对策～关键词：WTO；中N粮食贸易；压对策略中图分类号：F732．9文献标识码：A1“人世”给中国粮食贸易带来的机遇u方面还缺乏进人国际市场的竞争力但冉绿豆、虹小豆、大青豆4、米等小杂粮方面部拥有明显的比较优势，潜力11有利于促进中国农业生产结掏和粮食种植结掏的调整很尢。“^世”后，中国的小杂粮出口罐将会大大增加其“八世后．随着国内

2、粮食市场与国际粮食市场的接二，中国从体上讲仍属于农产品净出门回．特别在蔬菜轨，在资源配置方面，可以充分利用国际、国内两个市场、肉类、水果等农副产品方面拥有比较优势，因此．乌拉丰两种资源．来调整农业生产结构粮食种植结构和粮食进台农业协议的实施将导致国际农产品价格的普遍上扬出口结构，达到结构优化，“逐步缩小中国粮食在品种、质时，就对中国一些具有比较优势的农副产品的出口提供了量方面与国外的差距，并根据国际国内蚵个市场的需求．大好的商机，从而增强中国农副产品的创汇能力，增加农特别是国际粮食市场的需求，引导农业生产，发展优质农民收

3、^业，绿色农业，生产适销的粮食产品1．2有利于改善中国粮食产品的出口环境。降低粮食贸2“人世”对中国粮食贸易的负面影响易谈判成本和交易成本21对中国的粮食产销将造成严重冲击“人世后，中国已享有世贸组织成员国应享的有利条“人世后，中国要根据中美达成的农业协议．在2004件．如无条件的艟惠国待遇、减少歧视性待遇利用㈣年之前将农业关税从目前的45％平均降至l7％．粮食等游戏规则解决贸易争端等，尤其是对发展中国家的优惠待重农产品关税则要降至14．5％，并存5年过渡期之后遇为中国粮食经营国际化营造了一个良好的环境。乌拉取消配额限制

4、推进粮食进口关税的大幅度降低和非关税圭同台后，发达国家削减了补贴并增加了市场准凡量，对贸易壁垒的削减．加之近l0年来国内粮食生产成率年扩大中国粮食出口大有裨益均l0％的速度递增，产品成本高规模效益低，且品种质13有利于增强中国在国际经济组织中的地位和作用量差，大米、小麦、玉米、大豆、离粱等粮食产品的售价均高世贸组织堪称经济上的联台国“中国是粮食生产、于国际市场，缺乏竞争力，因此必将导致一定数鼍的国外消费大国，对世界粮食市场有着举足轻重的影响‘人世”优质低价粮涌人国内市场．从而对中国粮食产销产生裉大后，中国在国际贸易组织中

5、由被动“遵守纪律转变为主动的冲击，使国内粮食有可能为缺乏竞争力而导毁生产和制订规则”．有助于在新的国际农业规划中体现中国的市供蛤能力下降，并由此而影响农民的收^场特．有效地维护自身利益。2．2可能增加中国粮食进口的外汇支出负担14有利于发挥中国的比较优势农业议的签订l起的国际农产品价格扬既可能其．虽然中国在小麦玉米、大豆等粮食主要品种出增加中国农产品出口的外汇收^，也可能加莺粮食进口的收稿日期：2001一【2-30外汇支出负担中国是一个粮食净进口国，1995年呲来粮作者简介：王静．女，副教授食的进口一直维持在一个较高的数

6、额，倘若国际市场粮价摊卡舯．LJfI_崎20o2年算2期维普资讯http://www.cqvip.com雾参誊≈0l怒i塑塑塑噩．丝．垒l上涨，将不得不拿出更多的外汇进口粮食，如根据中美关变力，“变应变而增强应变能力．搞活粮食贸易的最佳途于农产品贸易达成的协议，中国已向美国承诺的小麦进口径，就是宴施内外贸一体化，实现优势互补．只冉实现了内配额为930万t。按此进口量，仅因为，l、麦价格上涨，外外贸结合，才能使进口出口有机结合，相互协调，从而使支出就将增加8％左右如果市场完全放开后小麦进口量内外贸的资源配置达到最优化，充分

7、发挥其经济数能，搞增加，外汇支出的增加幅度将可能更大活粮食外贸经营：国际粮食行业的一些跨国公司的经营触2．3加大了政府对粮食进行宏观调控的难度角之所能延伸至世界各个角落，业务范围广、经营决策掌握充足的粮源是政府对粮食进行宏观调控的重要快，就是这些跨国公司的经营机活，能把国内外的信息、保证：人世前，中国的大米、小麦、玉米3大品种的进口市场、资金等资源很好地结合起来．充分发挥其经济效能，数量，完全由国家通过配额管理，许可证制度加以控制。而我们却不能。可见搞活粮食外贸经营的关键是宴现内外“^世”后，按美方提出的要求，中国每年粮

8、食进口配额的贸结合。一部分必须分配给非国有贸易企业。在这种条件下，只要32重新审

9、定粮食进出口战略，提高粮食产品国际竞争国际市场粮价低于国内市场粮价，非国有贸易企业就会将能力配额统统变为实际进口，从而导致政府不能利用国有贸易从长期发展来看．庞大的人口基数和有限的^均土地企业的垄断地位对进口进行控材．增加宏观调控的难度