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时间:2019-06-25
《安全监理工程师如何履行职责规避风险》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、安全监理工程师如何履行职责规避风险一、安全监理的内涵所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察,并采用法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围内,以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权,属于安全技术服务,通过事前、事中和事后控制及动态管理实施评价和监督,降低施工安全风险,实现工程顺利实施。二、施工现场不安全因素分析施工现场容易引发不安全事故的因素很多,最主要的包括人的不安全因素、物的不安全状态和管理上的缺失。安全
2、监理工程师1.人的不安全因素人的不安全因素,是指人员的心理、生理、能力中所具有不适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素和人的不安全行为因素。①心理上的不安全因素:是指人在心理上具有影响安全的性格、气质和情绪,如急躁、粗心、懒散等。②生理上的不安全因素:包括视觉、听觉等感觉器官,体能、年龄、疾病等不适合工作和作业岗位要求的问题。③能力上的不安全因素:包括知识技能、应变能力、作业资格等不能适应工作和岗位要求的能力缺陷。④人的不安全行为:包括操作失误、忽视安全、忽视警告;造成安全装置失效;使用不安全设备;手代替工具操作;物体存放不当;冒险进入危险场所;攀登不安全位置;在起吊物下作业、
3、停留;在机器运转时进行检查、维修、保养工作;工作时注意力不集中;没有正确使用个人防护用品、用具;不安全装束;对易燃易爆等危险物品处理错误等。2.物的不安全状态物的不安全状态,是指可能导致事故发生的物质条件,包括:①防护等装置缺乏或有缺陷,如临边洞口防护不到位、脚手架搭设不规范、所用材料不合格等。②设备、设施、工具、附件有缺陷,如塔吊、施工电梯、物料提升机、钢筋加工、木工架工机械等主要设备安全装置、保护装置、电气设施有缺陷,带病使用等。③个人防护用品用具缺少或有缺陷,如进入施工现场不戴安全帽,在高空作业不系安全带等。安全监理工程师④施工生产场地环境不良,如施工空间狭小、光线不足等
4、。3.管理上的缺失管理上的缺陷,是事故潜在的不安全因素,包括:①技术上的缺陷,如设计上的错误、危险性较大的分部分项工程未编专项安全施工方案、不按照施工技术规范要求的施工程序施工,施工起重机械、整体提升脚手架、模板支承体系等未进行验收和检查就使用,施工前未进行技术交底等。②教育上的缺陷,如新进场的施工人员未进行三级教育培训等。③安全投入不足,如设备陈旧、安全防护设施不足,部分已“超期服役”等。④管理工作上的不到位,如安全管理制度不健全、岗位职责不明确、安全管理人员不足、安全检查不落实等。三、监理单位在安全管理存在的误区和问题1.建筑市场不规范,导致监理工作难以正常开展。我国建筑市
5、场竞争激烈,有的施工企业为了取得工程项目低价竞标,为追求利益而忽视或消减了安全文明措施费用,安全投入严重不足,设施陈旧,导致施工过程中存在大量安全隐患,再加上施工一线工人大多为安全意识淡薄,专业技术和安全技能不强的农民工。企业对员工的宣传教育缺乏力度,安全技术交底不到位。由于施工单位的管理不规范,使得监理人员协调和管理难度增大,监理的指令得不到落实,安全隐患得不到及时整改。2.相当一部分监理单位只注重施工质量、进度和投资控制,忽视安全监理工作,对监理的设施和人员投入不足,总监只挂名不到岗,甚至有些监理单位是挂靠的资质,管理力量薄弱。3.一些监理单位缺乏专业的安全监理人员,由其他
6、监理人员兼任安全监理员。安全技术知识不足,对技术标准掌握不够,不能准确判断安全技术方案是否符合工程建设强制性标准。监理安全检查、检测技术手段落后,安全巡视检查时,有时对安全隐患发现不了,不能有效起到安全监督作用。有些监理人员安全监理工作程序不到位,编制的监理规划和监理实施细则,对安全监理内容重点不突出,管理措施不具体,责任不明确,指导性不强。对施工单位提交的有关技术文件和资料审查不严,有些编制的专项安全方案没有审核、审批就允许施工,发现的安全隐患只是口头说说,没有下发监理通知书,没有记录资料,规避自身的风险意识不强。四、切实履行监理安全生产管理职责,规避监理自身风险2014年1
7、2月29日,清华附中在建体育馆及宿舍楼工地脚手架坍塌,事故共造成10人死亡、4人受伤。相关部门事故调查报告显示,导致本次事故发生的主要原因为未按照施工方案要求堆放物料,施工时违反《钢筋施工方案》规定,将整捆钢筋直接堆放在上层钢筋网上,导致马凳立筋失稳,产生过大的水平位移,进而引起立筋上、下焊接处断裂,致使基础底板钢筋整体坍塌。“清华附中工地坍塌事故”案给监理又一次敲响了安全警钟,让监理感觉自身的担子更重,责任更大。要求监理人员只有切实履行安全生产监理职责,做好安全审核、检查文字资料及音像资料
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