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1、中外城市建设史授课班级:074651班074652班第一部分中国城市建设史第二章中国现代城市建设史(1949年——)一、现代中国的城市化进程简述什么是城市化?现代中国城市化的进程(三阶段):第一阶段——发展起步阶段(1949-1957年)第二阶段——城市化波动阶段(1958-1977年)第三阶段——持续稳定快速发展阶段(1978年改革开放以后)二、中国现代城市规划发展历程四阶段:城市建设的恢复与城市规划的起步(1949-1952年)城市规划的引入与发展(1953-1957年)城市规划的动荡与中断(1958-1978年)城市规划及其建设的迅
2、速发展(1978年以后)(一)城市建设的恢复与城市规划的起步时间内容备注1949.10.21政务院财政经济委员会成立,委计划局下设基建处,主管全国的基本建设和城市建设1950.7政务院发出《关于保护古文物建筑的指示》1950.11.22政务院发布《城市郊区土地改革条例》1952.4中财委聘请苏联城市规划专家穆欣来华工作同年10月转聘到建工部1952.8.7中央人民政府建筑工程部成立1952.9.1中财委召开城市建设座谈会,对城市进行分类,提出有重点地进行城市建设的方针,要求39个城市成立市的建设委员会以工业城市为目标1953.3建工部城市
3、建设局成立,设立城市规划处1953.5国家计委成立基本建设办公室,下设城市建设、设计、施工三个组1、城市建设的恢复1)城市建设方面:恢复、扩建和新建一些工业;整治城市环境,初步改变了全国城市的环境面貌;维修、改建、新建住宅,改善居住条件,整修城市道路,增设公共交通,改善供水、供电等设施。建设重点:大城市内的棚户区改造与工人新村的规划建设。2)市的建制:1949年底,全国设市城市由解放前的58个增加到136个,设县镇的小城市2000多个;至1952年,设市的城市发展到160个。3)城市建设管理机构方面:1949年10月,在政务院财经委员会计
4、划局下设立基建处,主管全国的基本建设和城市建设工作,随后各城市相继调整或成立了城市建设管理机构,一些中小城市也成立了城市建设局;1952年8月,成立建筑工程部,主管全国建筑工程和城市规划及建设工作,并专设城市建设处。2、城市规划的起步1952年9月,建工部召开全国第一次城市建设座谈会,会议提出城市建设要根据国家的长期计划,针对不同城市有计划有步骤地进行新建或改建,加强规划设计工作和统一领导,克服盲目性,以适应大规模经济建设的需要。在此次座谈会上提出讨论的《中华人民共和国编制城市规划设计程序草案》,是最早的城市规划编制办法。1)从中央到地方
5、建立健全城市建设管理机构;2)各城市都要开展城市规划;3)划定城市建设范围;4)对城市分类排队。(二)“苏联模式”城市规划的引入与发展1953-1957年是中国的第一个国民经济五年计划时期,国家共确定156项重点工业建设项目,集中在兰州、成都、西安、洛阳、株洲、包头、太原、沈阳、哈尔滨、长春等十几个大城市。因为规划技术的不足,引入“苏联模式”的规划方式。建工部城市建设局设立城市规划处,调集规划技术人员,聘请苏联城市规划专家来华指导。重点城市的规划,一般由国家和地方城市规划设计部门组成工作组,在苏联专家指导下进行编制。北京和全国省会城市也逐
6、步建立和加强了城市规划机构,参照重点城市的做法开展城市规划工作,城市规划走向普遍。至1957年,全国共计150多个城市编制了规划,其中国家审批的有太原、兰州、西安、洛阳等15个城市。2、苏联模式的城市规划引入“苏联模式”的规划方式,即城市规划是国民经济计划的具体化和延续,即所谓的三段式:国民经济计划——区域规划——城市规划。引进途径:1)聘请苏联城市规划或市政专家来华工作;2)专业设置和教学计划、教材3)翻译出版苏联城市规划书籍4)借用苏联标准和苏联专家参与制定中国城市规划法规1956年7月,国家建委正式颁布了《城市规划编制暂行办法》,成
7、为中国现代城市规划史上第一个技术性法规。规定:城市规划应按3个阶段进行,即:初步规划;总体规划;详细规划。初步规划的主要内容:1)确定城市性质;2)拟定近期和远期人口发展规模;3)选择城市发展用地,合理划分功能分区;4)拟定各项用地的技术经济指标。详细规划的主要内容:对近期修建地区内的住宅、公共建筑和公共事业设施等进行合理布置,作为修建设计的依据。“一五”期间城市规划的特点:1)重视城市各项基础资料的搜集和分析,以此作为规划的重要依据;2)重视利用和改造原有城市基础,尽量节约资金;3)采用一整套规划定额指标,对建设标准进行较严格的控制;4
8、)受前苏联设计方法影响,城市总图较讲究构图和城市建筑艺术,常常布置众多广场,强调对称式轴线干道系统。“一五”时期编制的城市规划,实施情况较好。(三)城市规划的动荡与中断1、大跃进中的城市规划建
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