四个全面内涵

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1、“四个全面”战略布局：内涵、意义与实现路径------李金荣“四个全面”战略布局是习近平总书记治国理政的重要思想，是推动我国社会主义现代化建设和“两个一百年”战略目标实现的重要部署，具有很强的理论性、现实性、针对性和操作性。为了进一步探讨习近平总书记的“四个全面”思想，北京市政治学行政学学会和北京市科学社会主义学会于2015年11月21日下午在北京师范大学英东学术会堂演讲厅举办了习近平“四个全面”战略布局学术研讨会。来自国家行政学院、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、北京市委党校、空军指挥学院等高校科研院所的专家学者80

2、多人，参加了会议。与会专家学者结合十八届五中全会的最新精神,对“四个全面”战略布局：内涵、意义与实现路径展开了深入而热烈的讨论。全面建成小康社会之“全面”。第一，体现在目标标准上是全面的。“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。第二，体现在覆盖的人群是全面的。它是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的全面小康。“最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区”“小康不小康，关键看老乡”“一个民族都不能少”“不

3、能丢了农村这一头”“决不能让一个苏区老区掉队”……第三，体现在涉及的领域是全面的。我们要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社会意愿和要求的最大公约数”的全面小康，是“破除城乡二元结构，建设农民幸福生活的美好家园”的全面小康，是“国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康……方方面面，着眼的是发展中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。全面深化改革之“全面”。全面深化改革，从内容上看主要是经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党

4、的建设制度改革。而梳理习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要论述，其“全面性”体现在如下几个方面。第一，体现在方向上，是“不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易辙”;第二，体现在目标上，要“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治9理体系和治理能力现代化”;第三，体现在思路上，要坚持“战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维”;第四，体现在关系上，要处理好“解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关

5、系”;第五，体现在落实上，要“正确推进改革，准确推进改革，有序推进改革，协调推进改革”。因此，在认识论上，不能以偏概全;在方法论上，不能有选择性进行改革。全面依法治国之“全面”。全面推进依法治国的“全面性”集中体现在全面推进依法治国的总目标和六大任务中。第一，中国特色社会主义法治体系：五大体系;第二，坚持依法治国、依法执政、依法行政的共同推进;第三，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;第四，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四大环节;第五，从经济、政治、文化、民生社会、生态环境和国家安全等方面全方位保障公民和企

6、业的权利;第六，高度重视党的领导、治党治军、一国两制、涉外事务的法治化;第七，把党的领导全面贯彻到全面推进依法治国的全过程和各个方面。而其中，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法治国和以德治国相结合等，从顶层设计的角度，回答法治统一性的问题;“五大法治体系”“三个共同推进”“三个一体建设”，从国家治理的角度，回答法治协调性的问题;“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，从参与主体的角度，回答法治系统性的问题。全面从严治党之“全面”。第一，“全面”是基础，它是思想建党和制度治党的紧密结合，既要靠教育也要靠制度

7、，一柔一刚，同向发力;它是建章立制和执行落实的有机统一，既把权力关进制度的笼子里，又落实主体责任和监督责任，强化守纪律，重申守规矩;它是自上而下和自下而上的双向互动，既要领导带头、以上率下，又要层层传导压力，全党动手，全党参与。9第二，“从严”是保证。全面从严治党，意味着党的建设要在“严”字上铆足力气，下足功夫。思想上要把好“总开关”，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽”……教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯

8、穿始终的主线。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇。一、“四个全面”战略思想的科学内涵与会学者基于不同的学科背景和观察视角，围绕“四个全面”战略思想的科学内涵展开了热烈讨论。