南通区国有土地上房屋征收

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1、南通市市区国有土地上房屋征收与补偿评估技术细则（2019年修正版）目录（一）第一章总则（二）第二章房屋用途分类（三）第三章住宅房屋征收评估（四）第四章非住宅非营业用房征收评估（五）第五章非住宅营业用房征收评估（六）第六章其他征收评估问题处理（七）第七章征收评估报告（八）第八章征收评估工作准则（九）第九章征收评估工作资料存档（十）第十章附则—66—第一章总则第一条制定依据根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）、《房地产估价规范》以及《城镇土地估价规程》等有关规定，按照住建部《国有土地上房屋征收评估办法》制定本细则。第二条制定原则坚持独

2、立、客观、公正、合法、合理的原则，以切实维护房屋征收人与被征收人的合法权益，更好地为经济和社会事业发展服务。第三条适用范围在本市崇川区、港闸区、南通市经济技术开发区行政区域范围内，为了公共利益的需要征收国有土地上单位、个人房屋的房地产评估活动，适用本细则。第四条评估机构的确定市房屋征收部门每年通过南通市住房和城乡建设局网站公布符合从事房屋征收评估机构名录，涉及到具体征收项目需要选定评估机构时，由各区房屋征收部门根据评估机构报名情况，将自愿报名从事该项目的评估机构按报名先后顺序汇总后，通过区政府网站或在现场公布报名名单，供被征收人选定，首先由被征收人在规定时间内共同协调选定，如不能在规定时间内协

3、商选定的，由区房屋征收部门组织投票、或采取抽签、摇号等随机方式选定，选定结果应及时在区政府网站或在现场进行公布。—66—评估机构不得采取迎合征收当事人的不当要求、虚假宣传、恶意低收费等不正当手段承揽房屋征收评估业务。第五条评估机构的要求评估机构选定后，房屋征收部门应当向评估机构出具房屋征收评估委托书，并与其签订书面房屋征收评估委托合同。评估机构不得转让或者变相转让受托的房屋征收评估业务。在同一征收项目的房屋征收评估工作，原则上由一家评估机构承担。房屋征收范围大的，可以由两家以上评估机构共同承担。两家以上评估机构承担同一房屋征收评估项目的，应当共同协商一家房地产评估机构为牵头单位；牵头单位应当组

4、织相关房地产评估机构就估价对象、估价时点、价值内涵、估价依据、估价假设、估价原则、估价技术路线、估价方法、重要参数选取、估价结果确定方式等进行沟通，统一标准。第六条评估人员承担房屋征收评估项目的房地产评估机构应当指派与房屋征收评估项目工作量相适应的足够数量的注册房地产估价师开展评估工作。第七条涉及相关部门征收评估机构、注册房地产估价师、评估专家委员会成员，因房屋征收评估、鉴定工作需要查询被征收房屋、产权调换房屋的房地产权属和相关房地产交易信息的，房地产、土地、规划等相关部门应当提供便利。第八条限制条件征收评估机构、房地产估价师、房地产价格评估专家委员会（以下称评估专家委员会）成员应当独立、客观

5、、公正地开展房屋征收评估、鉴定工作，并对出具的评估、鉴定意见负责。—66—任何单位和个人不得干预房屋征收评估、鉴定活动。与房屋征收当事人有利害关系的，应当回避。第九条资料的提供房屋征收评估前，房屋征收部门应当组织有关单位对被征收房屋情况进行调查，明确估价对象。估价对象应当全面、客观，不得遗漏、虚构。房屋征收部门应当向受托的评估机构提供征收范围内房屋情况，包括已经登记的房屋情况和未经登记建筑的认定、处理结果情况。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。对于已经登记的房屋，其性质、用途和建筑面积，一般以房屋权属证书、房屋登记簿的记载或合法房屋审批资料等为准；房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致

6、的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准。对于未经登记的建筑，应当按照区政府（管委会）组织相关部门会商、认定和处理的结果进行评估。在房屋征收评估过程中，房屋征收部门或者被征收人不配合、不提供相关资料的，评估机构应当在评估报告中说明有关情况。第十条估价对象被征收范围内，经现场查勘认定的被征收建筑物、构筑物及其占用范围内的建设用地使用权和其他不动产（简称“被征收房屋”），被征收房屋的评估价值不得遗漏、虚构。第十一条估价目的以货币结价的被征收房屋价值评估目的应当表述为“为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据，评估被征收房屋的价值”。—66—用于产权调换房屋价值估价目的

7、应当表述为“为房屋征收部门与被征收人计算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价提供依据，评估用于产权调换房屋的价值”。第十二条估价时点被征收房屋价值估价时点为房屋征收决定公告之日。用于产权调换房屋价值估价时点应当与被征收房屋价值评估时点一致。第十三条价值内涵被征收房屋价值是指被征收房屋及其占用范围内的土地使用权在正常交易情况下，由熟悉情况的交易双方以公平交易方式在估价时点自愿进行交易的金额，但