高考政治复习第二模块政治生活第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与讲义

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1、第二课我国公民的政治参与知识体系——定内容核心素养——定能力政治认同人民当家作主，依法享有参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督的权利科学精神正确认识基层群众自治制度的内容及优越性，领悟基层群众自治制度是如何保障人民当家作主的法治意识采取合法方式行使监督权利，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动公共参与树立主人翁意识，以主人翁的态度积极参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督，有序参与政治生活复习集成块一民主选举与民主决策一、民主选举1．选举方式及其制约因素(1)选举方式[1]角度选民[2]候选人方式直接选举间接选举等额选举差额选

2、举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点每个选民都有表达自己意愿的机会适用于选民较多、分布较广的情况可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地局限性在选民较多、分布较广的情况下不适选民不能直接投票选举自己心目中的在一定程度上会影响选民的选择会出现虚假宣传、贿赂选民等情况用当家人适用范围县及县以下的人大代表的选举；居委会、村委会选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举

3、只在极少数情况下使用[3]各级人大代表一律实行差额选举结论四种选举方式各有利弊，不能笼统地说哪个更民主、更优越(2)制约因素①采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。(3)我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。2．珍惜自己的选举权利[4]原因(依据)要求选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素要不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度积极参加选

4、举，不断增强公民意识和主人翁意识怎样行使选举权利，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现行使选举权利应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票二、民主决策1．公民参与民主决策的方式[5](1)间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。(2)直接方式：可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式直接参与民主决策。内容方式依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科

5、学决策的重要前提专家咨专家学者对专业性、论证会、座谈会专家学者掌握的专业询制度技术性较强的重大事项进行分析论证知识、相关信息重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示[6]公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关的方案可能存在不足2．公民参与民主决策的意义[7]角度意义对决策者有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性对公民有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民

6、的社会责任感[1]巧记：直接选举：选民直接投票。间接选举：选民→代表→投票。等额选举：候选人名额＝应选名额。差额选举：应选名额<候选人名额。不能笼统地说哪一种选举方式更好。[2]辨清：选民≠公民选民不仅具有本国国籍而且必须年满18周岁，而公民却只有国籍限制；选民不包括被依法剥夺了政治权利的公民，而只要具有中国国籍，即便被剥夺了政治权利，仍属于公民；只有依法进行了选民登记的人，才能称其为选民。[3]拓展：如国家主席、副主席，全国人大常委会委员长、副委员长等属于等额选举。[4]辨清：选举权≠选举权利选举权特指选举国家权力机关代表即人大代表的权利；选举权利的范

7、围更广，既包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举村委会干部。[5]辨清：参与民主决策≠作出民主决策≠进行民主决策≠拥有和行使决策权，决策权属于国家机关和党的机关。[6]应用：在遇到考查公民参与民主决策的途径类试题时，一要判断决策机关是否已经拟定草案，二要判断决策机关是否向全社会进行公示，若同时具备上述两个条件，则一定是重大事项社会公示制度。[7]应用：公民参与民主决策的意义可以从“对决策者的意义”和“对公民的意义”两个角度分析。回答意义类题目，一定要阐明对谁有意义、有何意义，遵循由近及远、由内到外、由个别到一般、由直接到间接的逻辑顺序，运用

8、发散思维来分析。[典例]　(2017·天津高考)在2016年县乡两级人大换届选举