公司管理制度体系设计与制度建设建议报告

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1、管理制度体系设计与制度建设建议报告TL分公司二○○四年四月咨询报告一机密主要内容一、前　言二、TL制度建设长期以来存在的问题三、制度建设建议四、TL制度体系框架调整与完善建议一、前　　言为了确保企业的长远发展，TL分公司制定了自己明确的发展战略TL分公司的战略组合油气并举与西气东输战略紧紧围绕西气东输，加大天然气的勘探力度，夯实天然气资源基础，确保西气东输工程顺利进行。同时，坚持油气并举，稳步推进石油勘探，确保原油产量的稳定增长，夯实生存和发展的基础。低成本发展战略始终坚持优选勘探项目，优化原油产量结构，优化产能建设方案，以确保资本回报为目标，提高投资决策水平，

2、加强经营管理，大力降低勘探和开发成本。科技创新与人才战略建立科技投入回报制度，实施技术创新战略，提高科技贡献率；加快人才培养和智力引进，尽快建立起一支高素质的科技创新队伍但企业战略目标的实现需要高效的组织与有效的运营来支撑成功的战略成功的战略和实施规划为组织指明努力的方向和途径有效的运营建立和完善高效的业务流程和制度体系确保企业的有效运转高效的组织建立明确的的组织架构和分工合理的职责体系，并确保员工的能力和素质符合岗位的要求2004年公司大力实施“规范管理年”活动，将建立和完善高效的业务流程和制度体系做为工作重点之一管理目标：责权明晰、制度约束、分级决策、有效制

3、衡管理原则：制度系统化、流程规范化、工作标准化组织保障：成立公司领导牵头，企管、人事、计划、财务、审计等部门参加的规范管理工作领导小组工作重点：第一，制定公司规范管理工作规划，分步实施；第二，以价值管理为核心，整合业务流程，明确机关和直属单位职责、权利和工作流程；第三，检查制度执行情况，从内部控制角度提出完善意见，实现制度系统化；第四，对去年经济合同执行情况进行抽查，重点是供应（服务）商选择、合同资金审批、结算等；第五，加大管理者培训力度，优化管理者结构，提高管理者素质；第六，开展战略联盟与融合管理研究，进一步推进战略联盟与融合管理的实施。规范化管理涉及企业运作

4、多个方面，其最终目标是实现企业由“人治”向“法治”，由“经验管理”向“职业化管理”的转变战略规划管理体制领导体制组织机构业务流程规章制度人才调配规范化管理解决企业发展方向、管理方针、管理目标方面的问题管理体制、领导体制、组织机构的规范化主要解决的是集权与分权的问题各种规章制度和业务流程的规范化是解决人治与法治的问题人员配置的规范化是解决职业选手和业余选手的问题通过规范化管理，建立责、权、利对等为基础的管理体系，最终实现企业由“人治”向“法治”，由“经验管理”向“职业化管理”的转变具体来讲，管理规范化要解决以下几个方面的问题：问题一：每个人应该干什么？问题二：应怎

5、样去干？问题三：怎样能干好？问题四：怎样算干好？问题五：干好干不好又怎么样？目　　标组织执行控　　制考　　核奖　　惩企业是在“规范化的重复--重复中寻求突破--突破后及时地规范”模式中不断循环，从而实现企业的持续发展立足于现有制度对大量“同类型事件”进行规范化的重复在不断重复中寻求渐进式的突破和变革变革后及时地形成新的重复规范制度建设是企业管理的基础性工作，成功的企业背后一定有规范性与创新性的企业管理制度在规范性的实施规范性的管理制度编制或创新（新的企业管理制度编制过程实际就是一种创新的过程）以及规范性管理制度实施的效果等因素较其他企业成功在不断的、稳定的创新、

6、优化过程中，循环性升级式地提高规范性管理制度的实施质量，保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能成功的企业在制度建设方面的共同特点管理水平企业管理管理者管理制度和管理体系管理制度和管理体系能有效避免企业因人员的升迁、调动或轮换出现“管理回潮”，避免每个人在低水平位置做效益低下的重复工作制度建设是企业运行的必要保障，其规范的对象是企业管理者的权力和管理对象的自主行为社会秩序的建立与维护靠的是法律与道德，企业内部秩序的建立靠的是制度和文化没有健全的法律和制度就不可能有科学、规范的现代企业管理，强调法律、制度在企业管理中的基础作用和规范作用制度建设的规范对象规

7、范管理对象的自主行为目的：为了消除企业内部管理中的无政府主义和软弱涣散状态，维护管理者的法定权威，实现企业的意志和行动统一规范管理者的权力目的：为了最大限度地调动员工的积极性，避免在企业管理中出现家长式的任意强权“没有规矩不成方圆”－“规矩”：具有强制性约束力的法律和制度－“方圆”：科学、规范的管理状态制定一套完整的企业内部管理制度，同时构建一套能够保障制度体系规范化运作的机制，是企业实现规范化管理的必要条件建立完整的管理制度体系，确保企业人财物、产供销各个方面各个环节的有序和规范运作－建立和完善适应经营环境变化、符合企业实际情况和企业发展目标需要的新的企业管理

8、体制和管理制度－革除那些