刑事起诉书制度分析

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1、书法律功能认知的缺失，这直接导致的是权力缺乏相应的制约。其次是司法解释的越坦代厄。原因是检察机关从自己的部门利益出发制定的司法解释违背了程序正义的要求，同时实践中会侵犯辩护权。然后在记载的内容上也有偏颇之处，主要表现为把一些与定罪量刑无关的情况一并记入起诉书，影响法官中立;同时又忽略了与定罪量刑有关的事实的详细记载。这样做削弱了起诉书的强制功能和保护功能，有损司法公正。另外，在记载上过于简单，达不到“明确”的要求，语言也多有不规范，有损法律权威。最后，起诉书中记载的事实与法律评价基本脱节，法律评价并未体现出犯罪构成要件，这样直接导致起诉书对

2、法院判决约束力的降低，为法院任意改变罪名提供了条件。文章的第四部分对我国起诉书制度的改革建议。笔者在这一部分提出，改革一项法律制度不能简单地就事论事，而是应该从理论的视角出发，秉持诉讼公正的理念，紧密结合起诉书本身的性质、功能来探讨改革。然后笔者从思想、制度和具体操作三个层面提出了自己的改革思路。关键词:起诉书公诉弊端Abst服CtTheindictment15thefirstlegaldocumentknowntothePublieinthecrinlinaiProcedure.ItlinkstheinVestigationstagean

3、dthejudicialProcedure，50it15relevanttotiles甘uctureofthecriminalProcedure.In丘址t.theindicnnent，5conientandforce汕uencestherelationamongjudicialauthori协气rightofProsecutionandrighttodefense.50，theindi咖enthasVeryilnPo比川t51加ficanceinthecriminaiProced切陀.ButinthenationalcrinlinaiPr

4、ocedure，thereare50manyProblemsinboththele乡slationandjudicialPracticethattheha’/ed田nagedthejusticeofthetrail，TllisresearehwillbeginwiththeeoncePtoftheindictnlentitselfTbentherewilibeanintroductionandrevie从厂aboutindifferentindicnnentSystemsofseveralforeigncounl五es.Ail叭theart

5、icle15abouttocar协尸outresearehonthed田们agesandmuencesbrought饰thelegislationandjudiciaiPractlceoftheindic加lentsystem.Afterall，allthesestUdiesarecariedoutby.thevisUalangleofanonnalProcedUreinacaseofPubliecharge.ThefirstPartofthearticle15theintroductionandanalysisoftheindictlne

6、nt，5concePt.Firstitrecommendssomedefinitionsoftheindictlnefltfromsomerelev王Itdoculllentsandte对books.Basedonthat血扬朋ati叽thea川山orm砍es址5ownde丘五tion:theindic七nentisarequest·documentmadebythePublicProsecutionorganbasedontheevidenceandl二几It15senttothecoUrt，andrequiresthecoUrttoju

7、dgeWhetherthedefen血川thasc九minaldutyornot.Afterthat，thearticleanalyZesthenatUreoftheindictlnent，PointingoutthatitisjUStadocumentrequestingconvi俄notareallyverdict.Thea1Jthordisagreeswiththeidea山歇theindiCnnent15asUggestionofthePenal协:Theindictlnent15aProoflist.ThearticlealsoP

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