社会保障中的平等公平效率_潘锦棠

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1、圃家３亍敗学院学银２０１５．６社自沿理社会保障中的平等公平效率潘锦２裳、张燕１．中国人民大学北京１００８７２２．中国劳动关系学院１０００４８，北京（，；）要平等与公平是完全不后者是主观评价“公同的两个概念者是客观描述习惯上的［摘］，前，；’应表述为“平等与效率”是“”公平还是“结果平等”平与效率，这就；机会平等公平要看具体情况是公平相对性二次分配和第一次分配都需要讲公平入平等时也注重分配。社会保障比较注重收；第，同”““”公平。社会保障制度的公平性还体现在其各层级制度设计的原则之中。原则的具体

2、内涵不同，“”的思想流派、在不同的领域和不同的时间会有所不同这就是社会保障收入再分配公平的相对性。，［关键词］社会保障；平等；公平；效率－－－Ｄ６３２．１Ａ１００８９３１４２０１５０６００６１０６［中图分类号］［文献标识码］［文章编号］（）犇犗犐牶牨牥牣牨牬牥牰牫牤犼牣犮狀犽犻牣牨牥牥牳牠牴牫牨牬牣牪牥牨牰牣牥牰牣牥牨牥“”“””社会保障学教科书往往将公平与平等混样的问题，说平等或不平等不含褒贬的意思。”“”““”“”一ＥｕｒｎｅｉｔＦａｉｓｓ为谈。社会保障中平等公平效率的涵义公平（ｑｙ的

3、词义是：好、对、，）“”以为社会正确正当正尚未被系统界定过；教科书喜欢讲公平，合理、、、公（Ｊｕｓｔｉｃｅ）、公道、应该如“公此以用肯定号“Ｖ”表示保障学天然处于道德制高点上，这实际上是不了解，可。公平是根据某种价”平的主观性和相对性一个学科及其所支持的政值理念对人际利益分配正面的主观评价公平用来评，任何，““”“应该策主张无不自称公平公正，主张增加社会福利支出保价是非和事情的合理性，回答应该是什么”“”障人权是在讲公平，主张以发展经济为重避免高福怎么样的问题，说公平或不公平带有明显的褒贬善利

4、陷阱”也是在讲公平，各有各的公平。分不清平等与恶，公平是善，不公平是恶；公平没有客观衡量标公平不“”了解公平的主观性和相对性在社会保障专业的准不能用客观指标来衡量，只能以，，同意不同意教“”“”员和学生中非常普遍。本文试图结合社会保障的内容相信不相信或接受不接受来表示意见。辨析平等公平与效率一定是公平的公平的也不一定是平等，有理解不当之处请批评。平等的不，的。以社会主义初次分配为例，就工资报酬的结果而“”“一一平个样多劳多、效率言，干多干少虽然平等但不公平；、平等、公＂”得虽然不平等但公平“同工同酬

5、平等且公平；；”“平等与公平是完全不同的两个概念同工不同酬既不平等也不公平—这里假定公平原，许多文章早“”初次分配也是要讲公平的就进行过常识普及混同使用的情况依然非常普则是按劳分配，可见，。，但１＿［４遍］如我国当前流行的高校社会保障教科书大多是，由于是重要常用词，很必要进行再分辨。”“”“”“Ｅ一平等ｕａｌｉｔ是均等样相同、平等与公平不分社会保障分配原则与公平（ｑｙ）、、等同、；无差“别的意思，可以用等号表示。平等是对之间的关系不清；各派社会保障理论思想在树立社会事“”“物关系的客观描述答怎么保

6、障公平原则中的作用也就模糊不清了。，用来回是什么日２０１５－１１－０１［收稿期］人民大学劳动人事学院教授国劳动关系学院副教［作者简介］潘锦棠中国博士生导师张燕，中授，中国人民大学劳，，；动人事学院博士生。？６？１２０１５国家彳〒政学院学报■．６“将平等与公平两个词分清楚了，就可知公平与效会、家庭等各个领域具有实际上的同等地位，比如政”“”率这样的表述是错误的，应该表述为平等与效率。治上权力相当、经济上就业和收人相当、教育水平相“效”率是指对资源的有效利用程度，以最小的投当，婚配门当户对

7、，平分家务等等。结果平等只看重人获得最大的产出就是最高效率。在不同的情境中，效最后所得实际利益，关心每个人的最终获得是否相一率有不同的内容，比如评价项制度的效率，既可以当，却不在意获得过程。彻底的结果平等甚至不认可指制度本身（制度内）的运行效率，也可以指这项天赋和运气的私人属性，即：由个人的天赋和运气带制度对于推动社会经济发展的效率（外部效应Ｋ来的好处和坏处都应该让大家分享分担。””““一效率像平等样也是可以用客观指标衡量的，（二）公平的相对性“”“机会平等”“”比如可以用劳动生产率来衡量劳动效

8、率，用人均或结果平等本身没有褒贬善“”ＧＤＰ来衡量经济效率，等等。恶。那么究竟是实行机会平等政策公平呢还是””“”““平等与效率处在同一个矛盾统一体中，实行结果平等政策公平呢？问题涉及主观价值或者说一个天秤的两端判断看对于什么事在什