2010申论热点,申论焦点知识

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1、昆山二手房整理，转载注明出处！http://www.5khouse.com热点、焦点之一：“三农”问题一、农民工问题（一）、进城务工人员存在权益受侵害的现象：1、一些地方在农民工务工就业的职业、工种等方面，设置了许多不合理限制；2、企业用工和劳动管理很不规范；3、劳动岗位极不稳定，报酬难以有效保证；4、生命安全和身体健康得不到保障；5、社会基本保险普遍缺失。（二）、进城务工人员权益受侵害的主要原因：1、许多人观念上有错误，以农民来定位“进城务工人员”；2、社会保障不完善。（三）、对策：1、解决好雇佣者对进城务工人

2、员随意克扣工钱和拖欠工资等问题；2、提高进城务工人员的健康保障；3、加强对进城务工人员的职业培训，提高其技能和素质；4、确立进城务工人员的工伤保险制度；5、确立进城务工人员工资分配办法；6、帮助建立一个具体的进城务工人员组织。二、拖欠民工工资问题（一）、问题的提出：总理关注引出“清欠风暴”2003年10月产24日傍晚，重庆市云阳县龙泉村村民熊德明，回家后发现自家门前围了一大堆人，然后。她见到一位她以前在电视上见过的“大人物”——国务院总理温家宝。在犹豫了一会后，熊德明告诉总理，现在农民收入主要靠打工，但她爱人李建

3、明有2000多元钱的工钱已拖欠了一年，影响娃儿们交学费。总理听后表示：拖欠农民的钱一定要还。人群中立即响起热烈的掌声。当天夜里11时，熊德明和丈夫拿到了拖欠的2240元务工工资。2003年月日《中国政法报》发表了题为“如果不是总理过问”一文，随后，从中央到地方，全国掀起了一场“清欠风暴”。拖欠民工工资的现象不仅在个体和私营企业村在，在某些国有企业也相当严重。昆山二手房整理，转载注明出处！http://www.5khouse.com昆山二手房整理，转载注明出处！http://www.5khouse.com（二）、问

4、题的原因：专家分析，民工工资被拖欠的主要原因有五点：1、一些地方不切实际的“形象工程”、“政绩工程”，以及一些房地产项目资金来源不落实，是造成拖欠的重要原因。2、部分开发商资金不足，盲目立项、开工；3、施工企业垫资施工，导致总包单位无力垫资又要求分包单位垫资施工的恶性循环，进而造成民工工资的拖欠；4、包工头为了自身利益多赚利润，故意拖欠；5、包工头不与民工签订劳动合同，导致民工投诉时缺乏法律依据；另外，不按时发工资也是造成民工工资被拖欠的原因之一。（三）、解决民工工资拖欠的对策：首先，充分认识解决民工工资拖欠问题

5、的重要性。第一，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，对于维护人民利益，维护社会稳定大局，化解人民内部矛盾具有重要意义。第二，是完善社会主义市场经济体制，推进全面建设小康社会，保证国民经济健康发展的重要举措。第三，是树立和落实科学的发展观，制止“形象工程”、“政绩工程”的要求。其次，要采取有力措施，完善相关制度。（1）、应该建立一个认定拖欠民工工资的制度。国家应该制定统一的《民工拖欠工资管理条例》，而不是各地自搞一套；（2）、要建立民工任职的资质人定，以此遏制我国由于民工进城没有管理造成的巨大浪费；（3）、要建立

6、劳动合约的认定制度，通过第三者公证，在法院打官司的时候就具有法律效力；再次，要加强民工法律意识和维权意识的教育，增强其维权意识。三、农民增收问题“三农”问题的核心问题农民收入问题。目前我国农民的收入状况，总的来说出现了下降的趋势。（详见材料）（一）、影响农民增收的相关因素第一，农产品成本高、价格低、限制了农民增收。昆山二手房整理，转载注明出处！http://www.5khouse.com昆山二手房整理，转载注明出处！http://www.5khouse.com第二，农业经营结构不合理阻碍了农民增收。第三，农民负担

7、居高不下掣肘了农民增收。第四，非农岗位就业不足抑制了农民增收（二）、增加农民收入的政策分析第一，加大对农业的支持和保护是关键。第二，农业结构调整是必要条件。第三，发展劳务经济，改革户籍管理是必要途径。第四，减轻农民负担是保正。第五，政府加大投入是基础。热点、焦点之一：教育问题（一）、原因1、政府投入不足。国家投入不足，是教育面临的最大瓶颈。根据1993年的社会经济发展纲要，计划到2000年教育投入占GDP总量应该达到4%，但是实际只有3.32%，以这个比例，国家累计少投入7000个亿。近几年教育投入占GDP的比例

8、，不但没升反而下降：2000年为3.32%，2004年为2.7%，2005年只有2.16%。政府不投入或投入不足，所有压力就全压到学校身上。学校职责是办好学校，教书育人，培养合格人才，却还要承担起筹款还贷任务。2、教学资源不公平。3、家长们的期望值太高。家长“望子成龙”，相互攀比追逐“名校”。由于传统文化的积淀和社会用人制度的导向，家长“望子成龙”，相互攀比追逐“名校”，