(二)检验检测知识 自习 第一章

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1、第一章进出口商品检验概述第一节进出口商品检验的起源与发展进出口商品检验：：：商品检验机构对进出口商品的质量：、数量、包装和有关安全、卫生指标等进行检验、鉴定，以确定其是否符合相关技术标准或合同规定的要求，通常简称商检工作。世界进出口商品检验的起源和发展
16世纪初，欧洲出现由私人开办的商品检验公证行，是进出口商品检验工作的开端。
1664年，法国政府首创了由国家对出口商品实行检验管理的制度。
19世纪，较发达得西方国家普遍设立了商品检验机构。中国进出口商品检验的起源和发展
从公元前2世纪，汉张骞开辟“丝绸之路”；1405－1433年，郑和七下西洋；当时的国际贸易是当场看货成

2、交，货物的品质和价格由买卖双方当场确定。
鸦片战争后，帝国主义胁迫清政府开放通商口岸，取得协定关税、领事裁判、内河航行、驻扎军队等特权。外商垄断我国对外贸易及与之有关的外汇金融、航运、进出口商品检验、保险等部门。
1864年，英商仁记洋行来华开办公证鉴定业务，代办LIOD’S（劳埃德）的一切水险鉴定业务和船舶检验的工作。
1871年，英籍沙麦船主来华开办船舶检验。
1874年，英商鲁意斯摩洋行来华以拍卖公证行地位兼办火险公证业务。
我国自己办理进出口商品检验工作，是从对出口棉花的检验开始的。
1901年，上海的洋商厂代表协同棉花出口商以解决棉花掺水问题为由，向清政府上海道交

3、涉要求在上海附近棉花产地设立水汽检查所。经照准，洋行聘英国人罗成飞在上海南市设专门办理水汽检查所。由于该所过分挑剔，在1902年初被我棉农聚众捣毁。
1902年，上海棉花业董事长程鼎向上海道申请自行设局办理棉花检验，在上海花业公所内正式成立了上海棉花检查局，这是我国自己办理的第一个检查和取缔棉花掺杂行为的检验机构。
1928年，当时的国民政府工商部公布了《商品出口检验暂行规则》。规定设立商品出口检验局，对生丝、茶叶、棉麻等八类出口商品进行检验。
1929年，工商部颁布《商品出口检验局暂行章程》，同年4月1日，工商部上海商品检验局成立，这是中国第一个国家设立的官方商品检验局。

4、1930年，又在汉口、青岛、天津、广州设立了4个商品检验局。
1932年12月14日，当时的国民政府公布了《商品检验法》，这是中国第一部关于进出口商品检验的法律。开创了中国对进出口商品实施法定检验的先河。
抗战胜利后，国民政府恢复了上海、天津、青岛、广州、汉口等5个商检局，连同重庆商检局，当时全国共有6个商检局，属国民政府经济部领导。
1949年10月1日中华人民共和国成立后，中央贸易部国外贸易司设立商品检验处，统一领导全国商检工作。
1951年，中央人民政府政务院财政经济委员会公布了《商品检验暂行条例》。明令停止中外公证行的业务活动，规定一切检验和公证鉴定业务统一由中国商

5、品检验局1办理，确立了中国检验机构独立自主行使检验主权的制度。条例的颁布实施有力地推动了商检事业的发展，对打破西方贸易歧视政策、发展中国对外贸易发挥了重要的作用。
1954年1月3日，政务院在《商品检验暂行条例》的基础上，公布实施新的《输出输入商品检验暂行条例》。条例进一步明确了商检局统一办理对外公证鉴定工作的职能，加强了对进出口商品的检验管理。这是新中国发布的第一个进出口商品检验工作的行政法规，把进出口商品检验工作纳入到国家行政管理的轨道，对以后商检工作的发展起到了重要的作用。
十年动乱期间，商检工作受到很大影响，正常的工作秩序被破坏，给国家造成很大损失。
1980年，将

6、外贸部商品检验总局改为中华人民共和国进出口商品检验总局（副部级），并将各地商检局的建制收归中央，实行中央与地方双重领导，以中央领导为主的垂直领导体制。
1984年，国务院发布《中华人民共和国进出口商品检验条例》。商检条例是一部内容完整、结构严谨的涉外经济行政法规。条例规定国家商检局是统一监督管理全国进出口商品检验工作的主管机关，明确了商检机构的检验范围、检验内容、检验制度以及对违法行为的行政处罚等。
1989年2月，七届人大六次会议审议通过《中华人民共和国进出口商品检验法》，并自1989年8月1日起实施。《商检法》是新中国成立以来第一部调整进出口商品检验法律关系的专门法律，

7、是我国现行的进出口商品检验法律制度形成的标志。《商检法》实施后，国家商检局根据该法第31条的规定，制定了《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》于1992年10月发布施行。具体规定了商检部门主管进出口商品检验工作的法律地位，规定了法定检验、鉴定业务的范围、监督管理的各项制度。
2002年4月28日九届人大27次会议审议通过了修订后的新《商检法》，并于2002年10月1日起施行。新《商检法》以应对入世为切入点，根据WTO规则和我国入世承诺，对法律的立法目的、商检工作的指导原则、商检体制的构成、商检行为规范等作了重要