平远县养殖水域滩涂规划

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1、平远县养殖水域滩涂规划（2018-2030年）平远县人民政府2018年12月7272目录第一章总则1第一节前言1第二节编制依据3第三节目标任务5第四节基本原则6第五节规划范围7第二章养殖水域滩涂利用评价8第六节水域滩涂承载力分析8第一条水域滩涂资源状况8第二条自然气候条件14第三条水生生物资源状况16第四条水域环境状况18第五条水域滩涂承载力评价21第七节水产养殖产业发展分析23第一条水产养殖发展现状23第二条区域经济发展方向27第三条水产养殖前景预测31第八节养殖水域滩涂开发总体思路33第三章养殖水域滩涂功能区划35第九节功能区划概述35第十节禁止养殖区36第十一节限制养殖区4

2、2第十二节养殖区5072第四章保障措施53第十三节加强组织领导53第十四节强化监督检查54第十五节完善生态保护55第十六节其他保障措施55第五章附则57第十七节关于规划效力57第十八节关于规划图件5772第一章总则第一节前言面临形势、编制背景、目的意义。平远县位于广东省梅州市西北部，地处粤闽赣三省交界处，建县于公元1562年，总面积1381平方千米，辖12个镇、136个村、7个社区，2016年末全县人口26.6万，其中农业人口18万人。县城设在大柘镇，是广东古八贤之首客家先贤程旼的故乡，享有“世界客家文化始祖地”“世界客都第一村”的美誉。2011年8月平远县被确认为“原中央苏区县

3、”，是中国最佳生态文化旅游目的地、中国最佳文化休闲旅游县、中国最美生态休闲旅游名县、中国民间文化艺术之乡、中国绿色名县、中国油茶之乡、中国仙草之乡、广东橙乡。近年来，平远县认真贯彻落实省、市决策部署，围绕振兴发展目标，坚守生态保护和维护社会稳定“两条底线”，主动适应新常态，积极抢抓国家和省实施“两大振兴发展政策”机遇，狠抓“三大抓手”项目建设，主攻“一城两区”（精致休闲山水城镇、生态工业园区、生态休闲文化旅游区），全县经济社会呈现发展提速、效益向好、后劲增强的良好态势。十二五以来，平远县渔业工作紧紧围绕发展现代渔业、促进生态梅州建设的战略目标开展，着力提高渔业的综合生产能力、自主

4、创新能力、服务带动能力和生态保障能力。2017年全县水产养殖面积13500亩，水产品总产量9002吨，产值10352.3万元，在农业和农村经济中占有重要地位。党的十八届五中全会以来，《全国渔业发展第十72三个五年规划》提出以推进“绿色发展”作为“十三五”渔业发展的基本原则之一，这为当前和今后一个时期渔业发展指明了方向。十八大以来，习近平总书记在多种场合论述了生态文明建设的重要性，提出良好生态环境是关系人民福祉和民族未来的大计，宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。根据《全国主体功能区规划》和《广东省主体功能区规划》（2010-2020）的划分要求，平远县属于生态发

5、展区中的国家级重点生态功能区，功能定位为南岭山地森林及生物多样性生态功能区。作为国家级重点生态功能区，生态环境的保护要放在更突出的位置。根据《广东省主体功能区规划》（2010-2020）、《广东省实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见》（2014），平远县需严格执行“实行从严从紧的环保准入，确保生态环境安全”等系列政策，促进生态型产业发展。为继续保持平远县良好的生态环境，并在此前提下发展现代渔业，推进“水产养殖绿色发展”，平远县农业局特委托中国水产科学研究院珠江水产研究所编制《平远县养殖水域滩涂规划（2018—2030年）》（以下简称《规划》），对全县水域进行分区规划，提出

6、合理布局，就加快渔业转方式调结构，深化供给侧结构性改革，促进渔业转型升级，提升管理和技术水平及保障措施提出建议，加快实现平远县渔业现代化、推进生态文明建设做出积极贡献。72第二节编制依据规划编制依据的法律、法规、规章、规范性文件等。一、相关法律法规《中华人民共和国渔业法》（2013年）《中华人民共和国农产品质量安全法（2006年）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年）《中华人民共和国农业技术推广法》（2012年）《中华人民共和国水法》（2016年）《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（2007年）《中华人民共和国环境评价法》（2016年）《农业部水产养殖质量安

7、全管理规定》（2003年）《农业部水产苗种管理办法》（2005年）《广东省渔业管理条例》（2015年）《广东省水产品标识管理实施细则》（2011年）《广东省引用水源水质保护条例》（2010年）《广东省主体功能区规划》（2010-2020）《广东省水产品质量安全条例》（2017年）《广东省河口滩涂管理条例》（2012年）二、相关区划、规划、通知原农业部《关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（2016年）《全国渔业发展第十三个五年规划（201