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1、科学对社会的影响可持续发展IMPACTOFSCIENCEONSOCIETY城市规划面临的形势和任务■周干峙半个世纪以来,我们经历了工作迎来了第三个春天。的问题。国家中长期科技发展规划两种不同经济体制的历史时期,丰富的实践带来理论的繁荣,中也第一次将城市发展、城镇化等城市规划工作从开创,发展,走继城市地理学之后,城市生态学、城市规划的核心问题列为二十个向繁荣。两种经济体制的伟大社社会学、经济学、政治学等学科近重点课题之一。会实践,大规模的规划设计和管年来加强了与城市规划学科的相一、五十年的经验理工作,深刻地影响着城市规划互渗透,推动了城市规划学科的发1.城市规划始终围绕经济社工作的方方面面,积累
2、的经验和展。城市规划从艺术性、技术性的会发展的需求,与政治经济发展的教训都十分丰富、非常宝贵。我传统中,更多地反映出科学性和政目标们所获得的经验在世界上应该策性。以2001年香山科学会议为回顾过去,城市规划工作始终说是独一无二的。面对21世纪标志,作为我国最高的科学会议以围绕经济社会的发展需求,与经济更大规模的建设,以及城镇化和“中国城市发展的科学问题”为题,社会发展密切结合。新中国的城市可持续发展两大目标,城市规划第一次研究了城市发展、城市规划规划和建设,一开始就是和工业建科学对社会的影响2006年第4期15科学对社会的影响设紧密结合的。“一五”计划确定修补。资金怎么落下去,建设怎样路。“一
3、五”期末,很快与地理科学了156个重点项目,由此产生了开展起来,必须要有规划,然后按交叉,至70年代初,又与环境科学城市规划建设的八大重点城市。规划实施。结合。至80年代初,在两院学科划第一次把技术和社会、政治发展3.勤俭节约,以较少的资源分中确立了大建筑科学的三大分IMP密切结合起来。既有很强的科学投入达到较好的建设效果支(即建筑、规划和风景园林)。城AC性,又有非常明确的理论性、政治从“一五”开始,我们就提出市规划学科一直注意与其他学科TO性。要结合自己的国情,坚持勤俭建相互渗透,将其他学科的理论与方F计划经济体制下的规划工作国的方针,并开始批判盲目学习法引入城市规划,推动了城市规划SCI
4、E集中统一。加上土地国有,经济建苏联、照搬苏联指标。第一个暴露学科的发展,促进有中国特色的城N设按计划进行。能以比较节约的出来的是住房问题。当时苏联的市规划体系的形成。CE办法规划建设起一批重点工程和指标是人均居住面积9平方米,二、问题与分析ON重点城市。规划设计的形式也比而我们连4平方米都不到。搬用半个世纪的历史经验十分丰SO较严整有序。在规划指导下,这些苏联指标,根本就行不通。因此,富,五十年、特别近二十多年来的CIE重点城市的发展,都取得了历史就提出规划要结合国情。在那个成就十分巨大,这是难以尽言的。TY性成就。阶段,我国用不太大的代价,很有同时,大家都已经看到,城市规划2.充分发挥城市
5、规划的综合序地把配合工业建设的城市建起还面临着不少困难和问题。其中,协调作用和专业特长来了,为今天打下了重要的物质既有宏观环境方面的障碍,也有我城市规划是一项综合性、全基础、工业基础和城市基础。城市们自身的不足;既有指导思想上的局性很强的工作,在城市的建设规划功不可没(“一五”期间全国缺失,也有具体技术上的滞后。在和发展中处于龙头地位。我理解,城建投资每年只有4—5亿,五、许多会议、文件和报告中已经披露“龙头”是牵头的意思。从“一五”六十年代很长一段时间国家基建和分析了种种存在的矛盾和问题。开始,就有“联合选厂”,从立项选投资每年都在150亿左右。西安特别是最近温家宝总理的批示中,址到相应的基
6、础设施、住宅和公规划,估算城建投资仅38亿。天列举了目前城市规划建设中需要共建筑建设,都自然而然地要依津三年重建,仅花了24.6亿)。研究解决的一系列问题。建设部和据规划牵头的方案做进一步工4.积极吸收和借鉴国际先进有关部门正在贯彻落实。作。经验和兄弟学科的理论与方法,究竟怎样来讲清楚存在的错唐山地震后,唐山和天津两建设有中国特色的城市规划体系综复杂的问题?怎样才能清醒地认大城市的重建恢复成为全国城市从“一五”开始,我们就在探识这些问题以进一步做好工作?我建设的重点。这两大城市的重建索走自己的道路。比如对于北京认为应该分三个层次来梳理和认工作充分反映了规划的综合协调的城市规划,有名的梁陈方案,
7、是识:(1)宏观层次——国家层次的问作用和专业特长。因为地震以后在苏联专家到中国之前、按照西题;(2)中观层次——部门层次的其他部门都不掌握资料,只有规方城市规划的理念、结合北京的问题;(3)微观层次——专业层次划部门能提出该怎么办;其他部实际做出来的。这个方案遭到了的问题。门到达地震现场,无法知道有多苏联专家的反对。(一)宏观层次方面问题少房子、多少马路要修,必须靠规我们曾经很清醒地认识到不主要
