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1、金融时报/2011年/12月/28日/第010版保险周刊·特别策划金融时报与中国保险行业协会、中国保险学会联合评出2011中国保险十大新闻中国保险业“十二五”规划纲要发布绘制未来五年保险业发展蓝图2011年8月18日,保监会印发《中国保险业发展“十二五”规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。《规划纲要》明确未来五年我国保险业的发展目标:初步建成一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、风险防范有效、综合竞争力较强,发展速度、质量和效益相统一,与国民经济社会发展水平和人民群众生产生活需求相适应的现代保险业。到2015年,全国保险保费收入争取
2、达到3万亿元。保险深度达到5%,保险密度达到2100元/人。保险业总资产争取达到10万亿元。点评:经过“十一五”时期的快速发展,我国保险业已经站在一个全新的发展平台上。到2010年,保险业年度保费收入已达到1.45万亿元,是2005年的2.7倍,总资产突破5万亿元,是2005年的3.2倍。当前,保险业成为我国国民经济发展最快的行业之一,我国成为全球最重要的新兴保险大国。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,同时也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。抓住这个时期的难得战略机遇,全面提升保险业科学发展水平,深入推进行业发展
3、方式转变,对于保险业自身发展壮大和更好地服务经济社会全局,具有十分重要的意义。鉴于我国经济社会将继续保持蓬勃健康的发展势头,经济总量的增长会带动现有保险产品和服务的市场容量扩大,保险覆盖面的拓宽和渗透度的提高,会进一步拓展保险市场的深度和广度,社会对保险的需求将更加旺盛。同时,也要深刻认识到,外部经济环境更加复杂,金融市场竞争更加激烈,传统发展模式的问题更加突出,风险防范任务更加繁重,保险业面临一些新的挑战。《规划纲要》是保险业实现科学发展的蓝图,是未来五年全行业的行动纲领,是保险监管机构引导保险市场行为、履行监管职责的重要依据。一个行业的
4、五年规划虽算不上鸿篇巨制,但作为引领整个保险业未来五年发展的“路线图”,如何将其中的内容与精华一一呈现,则需要保险市场的参与者自己书写。保险监管换帅项俊波首度发声力挺消费者权益保护中国三大金融监管机构10月底集体换帅,原中国农业银行股份有限公司董事长、党委书记项俊波就任中国保险监督管理委员会主席、党委书记。2011年12月7日,作为中国保险业新的领航者,刚刚履新保监会主席一职38天的项俊波终于打破了“静默”。在这次媒体参与的座谈会上,项俊波将调研的主题选定为公众诟病最多、媒体报道频率最高的焦点话题——保险消费者权益保护。点评:此次接任吴定富
5、成为中国保监会主席的项俊波,不仅有着丰富的经济金融工作经验,其以往的人生经历也颇具传奇色彩。他曾参加对越自卫反击战,还创作过多部影视剧剧本并曾获得“飞天奖”一等奖。保险业近年来的高速发展有目共睹,但随着规模的日益壮大、对国民经济渗透程度的迅速加深,保险业的风险防范、规范管理等问题也日趋紧迫。尤其是备受社会公众诟病的保险业诚信问题,大家都对兼具审计和金融工作经验的新主席充满了期待。令公众颇为满意的是,这位一直因低调而略显神秘的中国保监会主席也非常务实,从10月第1页共7页31日第一次走进金融街中国保监会大楼,项俊波就马不停蹄地开始了调研摸底:
6、先是到几大保险公司听取汇报,然后至广东深圳进行实地考察,随后又紧锣密鼓地与中资公司、外资公司、消费者、专家学者、监管机构等进行座谈。此次有关消费者权益保护的座谈正是“八大座谈会”中的一部重头戏。“一个社会只有保护好弱势群体的利益,这个社会才能够实现和谐发展。在保险市场中,消费者相对于保险公司而言处在弱势的位置,需要监管机构的保护。保护保险消费者利益,是保险监管者的天职,是衡量监管工作成效的重要标准。”在中国保监会位于22层的会议室里,项俊波听取了消费者、法官、律师、记者、消协和企业代表的意见和建议后,如此简洁地诠释保险监管者的“天职”。涉及
7、消费者权益保护话题,项俊波首次面对媒体“高调”发声,可谓意蕴丰富。正如项俊波所说,保险消费者是保险业赖以生存和发展的根基。没有保险消费者,就不存在保险市场,也就不需要保险监管。只有切实维护好消费者利益,不断满足消费者日益增长的多层次需求,保险业的发展道路才会越走越宽、越走越顺。只有妥善处理好大家最关心、最直接、最现实的利益问题,才能坚定广大消费者对保险业的信心。只有想消费者所想,急消费者所急,办消费者所需,保险监管工作才能把保护保险消费者利益落到实处。保监会力推商业车险制度改革保护消费者利益为第一诉求2011年9月23日,中国保监会发布《关
8、于加强机动车辆商业保险条款费率管理的通知(征求意见稿)》。该意见稿对可自行拟订条款和费率的保险公司限定了门槛:经营商业车险业务3个完整会计年度以上;连续两年综合成本率低于100%
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