人民代表大会的选举

《人民代表大会的选举》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、人民代表大会代表的选举人民代表大会代表的选举1人大代表的选举，是人民代表大会制度的组织基础，是人民代表大会建设的出发点。民主性质最主要的表现之一就是因为它的代表是民主选举产生的。2代表选举制度的特点我国人民代表大会的选举表现力以下特点：2.1选举的普遍性议会建立在真正普选的基础上才可能是民主的。现代议会与封建等级议会的区别，就在于前者是人民普选的，而后者是君主任命或由少数人选举产生的。普选权是由“主权在民”或国家“一切权利属于人民”这样的性质决定的。我国人民代表大会是保证实现一切权利属于人民的根本形式。所

2、以需要有最广泛的人民群众参加选举，我国选举法保障拥有选举权的公民的广泛性。选举法第3条规定，“年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。”为保证选举的广泛性，法律还给临时归国华侨以选举权利。2.2多层次间接选举我国人民代表大会选举的特点是多层次的间接选举。多层次有两层含义：一是在我国各级人民代表大会中，有直接选举，也有间接选举；二是全国人民代表大会则要由多级间接选举产生。我国人民代表大会间接选举的层次是很多的。关于间接选举的利弊

3、得失，选举理论上有不同主张。尽管有这些理由，但谁都不能否认，直接选举比间接选举更体现民主。我国的间接选举是经济文化落后的表现，应加以改进。2.3平等的相对性选举的平等性，是代表机关民主性的前提。选举权的平等性有以下几层含义：（1）每个年满18岁的公民都享有参加选举的权利，不论他的民族、性别、宗教信仰、教育程度、经济状况如何。（2）每一民在一次选举中都只有一个投票权。（3）每一选民所投选票的效力是同等的，大体相等的人数产生等量的代表。（4）选举权与被选举权统一，享有选举权的人，原则上享有被选举权。选举权的平

4、等性具有相对性，表现为一方面具有国外许多国家议会选举更为平等的一面：第一每个公民都有在一定法定条件下，不因先天或后天因素造成差异，都有平等的选举权。第二每一选民再一次选举中只有一个投票权。第三凡参加选举的人，同时具有被选举权。另一方面选举权有仍有不平等性：第一选民投票效力不平等。第二对少数民族给予特殊照顾。第三军队代表情况特殊。我国有几百万军队，军队在全国人大有365名代表。邓小平在1953年制定的说明中解释道：“在城市和农村间，在汉族和少数民族间，都作了不同比例的规定，就某种方面来说，是不完全平等的，但

5、是，只有这样规定，才能真正反映我们的现实生活，才能使全国个民族、各阶层在各级人民代表大会中有与其地位相当的代表，所以，它不但是很合理的，而且是我们过渡到更为平等和完全平等的选举所完全必要的。”3代表名额的确定和分配3.1代表名额的确定原则确定代表名额的原则：一是限定全国人大代表的最高限额不超过三千人，名额分配由全国人大常委会根据情况决定。二是规定地方各级人大代表名额，各级人民代表大会分别按不同的代表名额基数加人口增加数的办法确定。三是确定农村与城镇每一代表所代表的人口数比例和对少数民族代表名额给予特殊照顾

6、。实际中，现全国人大代表名额是每次换届选举前由常委会通过一个决议来决定。3.2代表名额的历史变化1953年选举法规定全国人大代表名额为1226人。但从第三届全国人民代表大会开始，名额突破了选举法的规定，由第一、二届1226人，增加到第三届的3040人，翻了番。第四届是2885人，到第五届又曾加到3497人。到1979年制定的新选举法规定名额不能超过3500人。到了1982年12月，第五届全国人民代表大会第五次会议中作出决定，名额为3000人左右。1986年12月，全国人大常委会有关部门为改变地方各级人大代

7、表名额几句膨胀的状况，是人民代表大会达到精简、效能，便于讨论和决定问题的目的，提出了一个确定地方各级人大代表名额的方案。规定：省、自治区、直辖市人大代表名额基数为300名，省（区）每增加15万人、直辖市每增加2.5万人增加一名代表。设区的市、自治州人大代表名额基数为200名，每增加2.5万人增加一名代表。1995年2月，八届全国人大常委会18次会议修改选举法，把1986年确定代表名额的办法吸收到法律中，只对代表名额的基数作了一些调整。根据新选举法，地方各级人大代表的名额还是有不少变化的。3.3确定代表名额

8、的因素1.行政区域。行政区域是确定各级人大代表名额的基本因素。在确定各级人大代表名额时，首先总是考虑每个行政区域要有多少代表。每个行政区域必须有一定数量的代表是一条基本原则。全国人大代表从形式上看，主要是以人口为基础确定的。把行政区域作为确定代表数的重要因素，是我国当前国情决定的。其原因有：一是我国人大代表以间接选举为主；二是我国人口分布不均；三是有些地方人土比较集中。2.人口。人口是决定各级人大代表数量的一个重要因素。选举法