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1、第30卷第4期科研管理Vol.30,No.42009年7月ScienceResearchManagementJuly,2009文章编号:1000-2995(2009)04-008-0010国家创新体系研究:理论与政策并行12张俊芳,雷家骕(1.中国科学技术发展战略研究院,北京100038;2.清华大学经济管理学院,北京100084)摘要:起源于上世纪八十年代的国家创新体系研究一直被视为促进一国经济发展乃至提升国际竞争力的重要手段,尤其在全球化竞争日益加剧的今天,更为后发国家实现跨越式追赶提供了有效途径,其研究不仅引起学术界的广泛关注,
2、也受到各国政府的高度重视。本文从国家创新体系研究的概念与理论起源出发,分别从理论与政策的视角回顾与梳理了国内外研究进展,并进一步指出研究中的争议与不足,以期为正处于转型时期的中国创新体系研究和实践提供有价值的借鉴。关键词:国家创新体系;经济发展;创新能力中图分类号:F204文献标识码:A[5]策。中国政府更是高度重视创新在国家经济1引言中的作用,将“建设创新型国家”作为现阶段的工作重点。本文进一步阐明了NIS研究的起源与理国家创新体系(NationalInnovationSystem)是论基础,从理论与政策视角分别回顾、梳理了近年指,
3、参加新技术发展和扩散的企业、大学、研究机来的主要研究成果及发展趋势,进而指出研究中构及中介组成的为创造、储备及转让知识、技能和存在的主要争议、以及对我国未来研究的启示。[1]新产品的相互作用的网络系统(OECD,1999)。早期学者Freeman(1987)、Lundvall(1992)、Nelson2概念及理论起源(1993)、Edquist(1993)等人对其研究做出了重要贡献。NIS研究视技术创新变革为国家经济增长目前,关于NIS概念的起源仍存在诸多看法,的核心要素,侧重解释国家间经济绩效差异的长有必要进一步阐明。多数学者认为,
4、概念首先出[2]期原因,成为提升一国国际竞争力的重要手段,因现在学术界,之后才被政策决策者所引用。事此也引起了国际组织与各国政府的高度关实上,概念几乎是同时出现在学术界与政策领[2]-[4][4]注;经济合作与发展组织(OECD),欧洲委域———尤其是OECD组织。其原因可能是,提员会(EC),以及联合国贸易及发展委员会出这一概念的主要学者同时也在政府组织中任①(UNCTAD)已吸纳这一概念并将其作为分析工作职。回顾文献研究,早在1982年8月召开的的重要组成部分。美国科学院将“国家创新体OECD专家组会议上,C.Freeman就曾在
5、报告“技系”编入词汇,并用此分析美国的科学技术政术基础与国际竞争力”中提出这一概念,但在当收稿日期:2008-09-28;修回日期:2009-02.基金项目:本文研究受国家软科学课题“我国国家创新体系转型研究”(2007-2008年)和国家公派留学基金项目(2007U02168)资助。作者简介:张俊芳(1978-),女,湖南人,博士,研究方向为国家创新体系与企业成长。雷家骕(1955-),男,陕西人,教授,博导,研究方向为创业与企业成长、国家经济安全理论等。①如,Freeman在80年代作为OECD的高级顾问,Lundvall从199
6、2年到95年期间,任DSTI的代理主席一职,Smith在80年代后期也是OECD的顾问。第4期张俊芳,雷家骕:国家创新体系研究:理论与政策并行·11·[6]时看来概念“过于激进”而未被正式发表。son,Winter,N.Rosenberg,P.David,W.J.Abern21985年,B.Lundvall在其出版的《产品创新与用athy,L.M.Utterback等人为代表的美国学派。此户生产者的互动》一书中正式提出“创新体系”概外,该领域最活跃的研究机构还包括丹麦的DRU2[7]念,并阐释了用户—生产者之间关系。1987ID,以及
7、荷兰的UNU-MERIT等。其早期代表性年,Freeman出版了《技术、政策与经济绩效:来自研究有:1988年,由Dosi,Freeman,Lundvall,Nel2日本的经验》一书,并采用“国家创新体系”框架son,Pelikan等人编写的《技术与经济理论》一书,[8]分析了日本实现跨越式发展的制度原因。批判评价了传统经济学理论关于技术变革问题的在理论层面,多数研究者认为,NIS理论的出[10]研究方法。1992年,Lundvall延续其前期思想现部分源于对现代主流经济学理论的直接批判。出版了《国家创新体系:面向创新与交互式学习的即
8、使到20世纪60年代,新古典增长理论开始考虑理论体系》一书,将交互式学习作为创新问题分析技术进步对经济增长的影响时,这部分研究仍处于[11]的中心。1993年,Nelson主编了《国家创新体主流经济学边缘。到20世纪80
