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1、第27卷,第6期中国农业资源与区划Vol27,No6,pp10-142006年12月ChineseJournalofAgriculturalResourcesandRegionalPlanningDecember,2006问题讨论外资渗透对我国畜牧业发展的影响12李建平,方芳(1.中国农业科学院农业资源与农业区划研究所,北京100081;2.国家图书馆中控室,北京100081)摘要随着WTO过渡期的结束,我国畜牧业发展中出现了外资对畜牧业龙头企业并购力度加强和畜产品贸易逆差加大的新情况。该文对
2、产生这些现象的原因和影响进行了初步分析,并给出了建立外资并购的监管机制等政策建议。关键词中国畜牧外资渗透影响我国长期以来所实行的积极的外资引进政策也在我国农业和畜牧业发展中起到了重要作用。但是近来,随着WTO过渡期的结束,外资对畜牧业龙头企业的并购行为越来越多。与此同时,我国颇具比较优势的畜产品贸易越来越呈现出进易出难的局面。这些现象的出现也在很大程度上暴露出了我国畜牧业发展中的一些深层次问题,应该引起关注、研究并采取恰当的对策,使外资在我国畜牧业发展中发挥更加积极的作用。一、畜牧业发展中出现外资渗透加强的新情况2006年,畜牧业发展
3、中出现了一些新的情况和问题,其中最为突出的两个就是:畜产品贸易逆差的不断增加和外资对畜牧龙头企业并购行为的不断涌现。中国畜牧业的发展在面临国际同类产品竞争的同时,其自身存在的一些突出问题也日益明显地暴露出来。(一)在贸易总额呈上升趋势的同时贸易逆差不断增加近10年来我国的畜产品贸易额基本呈上升的趋势。我国的畜产品进出口总额从1995年的73亿美元增长到2005年的1409亿美元,增长了一倍。1998年受亚洲金融危机的影响,贸易量比1997年有所下降,从1999年到2005年我国的畜产品贸易逐年上升,特别是在我国加图1我国畜产品贸易增长入WTO
4、之后,从2002年开始我国的畜产品贸易额迅速增加,2003~2005年畜产品贸易额年增长分别为86%、199%和94%。2005年我国的畜产品贸易总额达到了14094亿美元,其中出口额5587亿美元,进口额8507亿美元。但是,从总体上看,我国畜产品进口额大于出口额,贸易逆差逐年增加。1995年我国畜产品贸易额730亿美元,其中进口额395亿美元,出口335亿美元,逆差6亿美元;2000年我国农产品的贸易逆差236亿美元;2005年我国的贸易逆差已达292亿美元。畜牧业贸易逆差几乎成为一种常态。收稿日期:2006-10-08李
5、建平为副研究员、博士方芳为工程师第6期李建平等:外资渗透对我国畜牧业发展的影响11(二)跨国公司对畜牧业龙头企业的并购行为在加入世贸组织的谈判中,最令人担心的就是国外成熟的农业产业体系对中国农业的竞争压力。而近年来,这种压力正通过国际跨国公司在中国体现出来。跨国公司对我国畜牧业龙头企业,特别是优秀龙头企业的并购力度正在加强。1乳品加工企业。蒙牛、伊利和光明是我国乳品行业的三大龙头企业。蒙牛乳业可以说是近年来在我国乳品市场上迅速崛起的典范,而蒙牛的急速发展与增长,其实与外资全球投资集团摩根斯坦利公司有千丝万缕的微妙关系。外
6、资在2002年首轮投资中曾订下投资条件,要求蒙牛在一年内达到一个双方设定的增长目标,否则蒙牛乳业便有可能要拱手相让蒙牛控制权予外资。所幸蒙牛管理层在2003年已达到目标,税后盈利有23亿元,暂时保住了蒙牛的控制权。但外资在2004年蒙牛上市前又与蒙牛乳业协议新的增长目标,即2004年至2006年的盈利复合年增长率50%,即是说蒙牛在2006年的税后盈利要不少于78亿元,以此计算年销售额要有138亿元。如果蒙牛不能达到协议的增长目标,蒙牛管理层便须让予外[1]资可观的蒙牛股份甚至最终控制权。而蒙牛的成长事实上已对伊利构成威胁,如果蒙牛收购伊利成功的
7、话,事实上也就意味着外资基本实现对国内两大乳业巨头的控制。再来看另一家乳品大企业光明。2006年4月,传闻已久的光明乳业股份有限公司股权变动方案尘埃落定。达能亚洲有限公司再一次增持光明845%的股份,达到20%,另外两家企业上海实业控股有限公司和农工商超市集团有限公司同比例减持至2656%,达能股权的增长增加了其在光明董事会中的谈判能图2我国畜产品进出口额变化[2]力。同月,达能抛售了执掌15年之久的淘大食品集团,套现1845亿港元,被业界认为是为增持光明做准备。奶业资深人士认为,这是达能调整在中国产业布局的重要一步。这些迹象都表明,
8、跨国公司对中国乳品龙头企业的控制力和影响力正在逐步加强。2肉类加工企业。2006年5月12日,河南省漯河市
