地质灾害防治对策

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1、第12卷第4期中国地质灾害与防治学报Vol.12No.42001年12月TheChineseJournalofGeologicalHazardandControlDec.2001文章编号:100328035(2001)0420077204地质灾害防治对策张维宸(河北省遥感中心,河北石家庄050021)摘要:地质灾害已严重降低环境质量并危及人类安全及整个生物圈生态发展,地质灾害的防治越来越引起人们的关注。我国每年由地质灾害造成的直接经济损失约100～150亿元。保护地质环境,防治地质灾害已经成为刻不容缓的紧迫任务,它关系到经济发展和社会稳定。各级政府在地质灾害

2、的防治中将担当极为重要的角色。关键词:地质灾害;防治;政府对策中图分类号:X4文献标识码:A1地质灾害的种类及特点2地质灾害防治的必要性与可能性凡直接或间接、已发生或潜在的恶化环境、降随着经济的发展,人口的增加,社会活动的扩低环境质量,危害人类安全及整个生物圈生态发展大,人们对地质环境的破坏趋势将进一步加剧,地的地质事件,都属于地质灾害。地质灾害的种类很质灾害的防治和地质环境的保护工作将越来越成为多,诸如:地震、火山、地裂缝、地下热害、煤田人们的共识。自然、瓦斯爆炸、岩爆、崩塌、滑坡、泥石流、地地质灾害,有的突然爆发,有的长期缓慢发展,面沉降、地面塌陷、渗透

3、变形、突水突泥、砂土液都直接或间接影响经济建设,危害人民生命安全和化、特殊岩土地质灾害、冰川运动、土地冷浸、盐生态平衡。地质灾害由自然作用和人为作用形成。渍化、沼泽化、沙漠化、水土流失、河湖变迁、海人类大规模的经济2工程活动对环境的影响,已具有洋地质灾害、地下水污染和地方病等。与自然地质作用相提并论的程度,且发展速度快,地质灾害的特点是:地质灾害的发生、发展、影响范围广。由人为作用形成或诱发的地质灾害越治理主要是随着人类社会对自然资源(包括土地、来越多。水、森林、矿产、气候、能源、自然景观、地理地据统计,我国每年由各种自然灾害造成的直接质环境资源等)、地质环

4、境的利用过程出现的。地质经济损失约300～500亿元。地质灾害(除地震外)灾害防治具有公益性、地域性,有不同地域范围、造成的直接经济损失至少占总损失的1/4。保护地不同层次、不同程度的受益特点。地质灾害所造成质环境,防治地质灾害已经成为刻不容缓的紧迫任的损失具有以下特点:务。首先是估损难。地质成灾会达到什么样程度,地质灾害是可以监测、预报的,许多地质灾害在灾前是一个未知数。而在灾害发生后也需要20～也是可以预防和治理的。而且随着科学技术的发展30d的时间,才能作出较为全面、准确的灾害评定。和人类认识能力的提高,对地质灾害的防治能力将地质灾害的级别、发生在不同

5、季节和时令、不同的进一步增强。对地质灾害的监测和防治,既是经济区域和环境条件,对地质灾害的预报准确度等等的问题又是社会问题,关系到经济发展和社会稳定。不同,决定了对地质灾害损失估计的难度。其次是破坏面广。地质灾害是一种人间劫难,可使一个村收稿日期:2001206213;修回日期:2001206230作者简介:张维宸(1974—),男,发表有关经济论文近30庄或一座城市化为一片瓦砾。再次是续发性强。地篇,主要研究方向:国有企业改革、企业技术创质灾害往往具有迭加发生的可能性,比如地震往往新、金融管理、地勘经济、环境与资源开发关系伴有滑坡、泥石流、地裂缝等等。等.

6、中国地质灾害与防治学报78ZHONGGUODIZHIZAIHAIYUFANGZHIXUEBAO2001年因此,近日,国务院办公厅已经转发了国土资源部应难以收到较好的效果。因此,地质灾害防治应纳和建设部联合下发的《关于加强地质灾害防治工作入各级政府的工作序列。政府应对所辖区域内地质的意见》,要求各地、各部门要根据本地区发生地质灾害防治负责,统一组织,统一规划,协调资金使灾害的原因,采取针对性措施,建立和完善地质灾用。害防治工作责任制,加强监测等等。312在投资上,要加快推行国家、集体、个人相结地质灾害防治与治理的可能性同时表现在灾前合的原则。鼓励企业和个人投资

7、于地质灾害防治工准备上:作,投资后可以收取受益者一定的费用(“谁投资,211居安思危,思则有备。福兮祸之所伏。这是亘谁收费”)。从而在不需要国家增加实质性资金投入古通今,人们在同大自然灾害做斗争的实践中产生的前提下,完全可以在现有的体制下运作,减少有的一种朴素的风险意识。思想上有了准备,才能胸关各方面的利益冲突或损害某方面的利益,也易为有成竹。作为决策者来讲,思想上的准备应该体现各方接受。同时也可以采用“谁受益,谁负担”的在专业技能水平的积累上。投资方式,多渠道、多层次筹集地质灾害防治建设212有备无患,制定对策。地质灾害监测单位根据资金。对受益范围比较明显

8、的,实行受益单位和个地质构造和自然条件的异常动态,作