公众参与科技评价的目标与过程_以转基因技术争论为例

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1、第24卷第1期科学学研究Vo.l24No.12006年2月StudiesinScienceofScienceFeb.2006文章编号:1003-2053(2006)01-0030-06公众参与科技评价的目标与过程)))以转基因技术争论为例谈毅(上海交通大学安泰管理学院,上海200052)摘要:/科技民主0的理念打破了/专家0与/普通大众0之间的界限,认为专家的意见只是社会总体决策的参考,公众应当具有参与科技决策的权力,这也为公众参与技术评价范式的兴起奠定了政治基础。本文以国外围绕转基因技术所进行的公众讨论为例,分析了公众参与科技评价的目的与过程。关键词:公众参

2、与;技术评价;转基因中图分类号:G301文献标识码:A17世纪以来,随着科学技术的不断进步以及西一般社会大众的疑虑,这种唯科学主义、无视社会、方的/启蒙0运动,人们逐渐认识到了科学技术对社伦理、法律领域风险的态度,是科学家的无(未)知会发展的巨大推动作用,并认为科学技术不仅可以与限制;而社会大众对科学知识复杂性的无(未)克服传统社会所面临的种种自然威胁,而且科学技知,则是社会的限制。在降低风险之理念上,这两者[1]术的力量是无限的,人类的发展是无限的,人类可以应加强互动、沟通。充分掌握世界。这种观念折射出/启蒙心态0所代早期预警式技术评价(earlywarni

3、ngtechnology表的工具理性。这被杜维明教授称之为/理智的傲assessmen,tEWTA)认识到了科学技术所蕴含的风慢0,即一切都能了解的一种观点。工具理性表面险,认为科技风险的发生属于概率问题,可以加以预上看起来非常健康:/我们的理性光芒如果向前照测、修正并防止。一旦产生风险或爆发灾难,可以恢射,所有的黑暗都可以被它驱除掉0。然而,随着现复其原状。EWTA对风险的认知可称之为/风险实代科学技术的发展,科学技术知识的研发与应用呈存论0,也就是说科学技术的风险基本上是一种客现跨领域、跨地域以及网络化的特征,并关联到不同观的事实,人们可以利用知识来判定、

4、测量和计算这价值选择的判断问题,因此科学技术发展可能会引个客观事实发生的概率,并可以用科学知识来加以发社会、经济、健康、生态、伦理、政治以及安全等宏控制。观风险,这并非单一学科或领域可以解释与决定。然而面对日益复杂的社会事务和科技发展,科技风险产生的本身,具有高度的不确定性,其错综复1公众对科技风险认知的变化杂的风险因子所蕴含的不稳定状态,往往难以预测。对此,国外社会学学者提出了一种新的风险评估面临科学技术与社会发展的困境,解决途径便观)))/社会建构论0。/社会建构论0认为风险评是跳出科学主义思考的桎梏,而将道德、价值与共识估涉及不同的社会文化观点的冲突,专

5、家对风险的问题的基础扩延至社会整体的基础,在尊重多元价评估是建立在特定假定之上的,不同的专家从不同值与弱势群体利益的前提下进行实质的对话与沟的学科或者不同的理论背景出发,他所看到的事实通,尤其是要打破/专家0与/门外汉0的隔阂。通就不一样,那么公众在评估现实的时候也有一些假常,科学家大多数抱有科学乐观主义的想法,很少认定,这个假定来自对社会运作的不同假定与理性,这真倾听其它领域(科学、人文、社会)学者的看法,或个假定跟专家不一样,可是不见得比专家更不真实。收稿日期:2005-06-10;修回日期:2005-09-09基金项目:国家自然科学基金重点资助项目(70

6、233001);中国博士后科学基金资助项目(2003034025)作者简介:谈毅(1974-),男,江苏仪征人,讲师,博士后,研究方向为科技评价。第1期谈毅:公众参与科技评价的目标与过程#31#这个论点在政治上具有很重要的意涵,就是说如果能为评价结果使用者所信赖,必须重视公众参与,公建立在特定的观念上专家知识本身是有盲点的话,众参与是达到上述目的的最直接的方法。对此,国专家制度性角色和知识优位性的正当性基础便动摇外学者提出了/科技民主0的理念,认为承担整体社[2]了。由于缺乏一个可靠的知识标准来对风险进会风险责任的主体并非仅是专家,而是全体的社会,行界定,风险

7、沟通成为风险评估中相对重要、谨慎的因此科技的发展应符合社会分配的正义、政治决策社会建构程序。因为风险在公众层次上是一个开的正当性和社会秩序的安定性要求。/科技民主0放、主观的社会建构过程与结果,在这个过程中风险的理念打破了/专家0与/普通大众0之间的界限,认沟通将引导公众对风险的感知、理解与行动认知,而为专家的意见只是社会总体决策的参考,公众应当延伸性的演变出不同程度的风险冲击范围。相关行具有参与科技决策的权力,这也为公众参与技术评[4]动团体在相互沟通的情境下,能够反省性的去认识价范式的兴起奠定了政治基础。自己本身的观点的局限性,了解别人的观点,从而发我们认

8、为,公众参与科技决策的理由主要包括展出

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