争取上级项目和资金面临的问题和困难

争取上级项目和资金面临的问题和困难

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时间:2019-06-23

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1、争取上级项目和资金面临的问题和困难  (一)在建项目进展缓慢。项目能否如期开工建设并完成既定的投资计划,对建立信誉,争取上级的继续支持至关重要。以法院公车法庭项目为例,该项目是2012年安排的中央投资项目,按规定应该早就开工建设,但因主客观原因,工程尚未开工,市发改委已多次过问,并督促我区加快建设进度,但至今仍未完成。已争取到资金支持的建设项目,如果延误上级批准建设进度,会对我区争取投资造成负面影响。(三)后续项目亟待加强。部分乡镇和相关部门在项目的研究开发上力量薄弱、力度不大、思路不宽、范围狭窄,缺乏好项目和大项目。尤其是一些部门对国家产业政

2、策、投资重点了解不多,选择的项目针对性不强,科技含量不高,导致我区与国家的产业政策、投资重点相衔接的后续项目显得不足,也对我区争取上级资金增加了难度。  (四)项目前期工作滞后。一些部门对做好项目前期工作认识不足,前期工作经费投入不足,存在“等、靠、要”思想,缺乏风险意识,把是否一定能争取到国家资金作为是否做前期工作的前提,与国家要求做好前期工作再争取资金支持本末倒置;有的部门前期工作质量不高,不了解前期工作的内涵和程序,对如何发挥自身优势,搞好项目筛选、评估论证认识不足,部分项目停留在设想阶段,投资主体、资金来源均未落实,勘察设计、咨询评估也

3、未展开,造成跑项目、争资金十分被动。  (五)工作积极性不高。做好项目前期工作是争取上级项目和资金的前提,争取项目又是争取资金的前提。争取项目既是发改部门的事,也是部门和乡镇的事,但一些部门对此认识不足,导致争取项目的积极性不高,显得跑得不勤,缺乏韧性和不达目的不罢休的精神。  (六)缺少区位、政治和人文优势。我区虽然有良好的地缘条件,但同时导致“老、少、边、穷”政策都享受不到,使得我们在争取项目和资金方面理由缺乏、渠道不畅,不能更直接、更准确地掌握国家宏观政策、产业政策和自治区、市最新投资动态,存在上报的项目针对性不强、成功率不高等现象。  

4、二、争取上级项目和资金的对策建议(一)围绕规划,突出抓好重点项目前期工作。面向社会招商引资时都要求项目前期工作到位,而上级投资总是跟着项目走,要争取上级资金支持,项目前期工作更要准备充分。所以,我们要进一步提高对项目建设重要性的认识,做好部门规划和专项规划编制工作,突出做好项目前期工作。一是项目选择上要进一步突出与国家产业政策和投资重点、投资方向相一致的项目,使项目更适应市场发展和上级投资方向。二是要结合征地搬迁、城镇建设和新农村建设,因地制宜,高起点、前瞻性地开发、储备一批道路交通、生态治理、城市基础设施、支柱产业建设等方面的项目,全面提升项

5、目建设质量和运作效率,确保后续投资的稳定增长。三是要落实部门项目前期工作责任制,选好项目前期工作责任人。上级有投向的项目,建设和管理等前期工作要到位,要及时完成高质量的项目申请报告,落实资金筹措方案,并在“跑”字上做文章,千方百计争取上级支持。  (二)认真抓好在建项目的建设和管理。相关部门要充分认识争取项目十分不易,而且争取来的项目大部分都是上级投资,只有严格按照上级对建设、资金、质量等方面的要求,加强督促检查,加快建设进度,确保工程质量,保证项目建设如期完成。尤其要避免出现国家资金滞留现象,才能树立良好的形象,才能争取上级更大、更多的支持。

6、  (三)调动部门工作积极性,加大汇报、衔接力度。各部门不仅要做好项目,更要争取项目,不仅“要钱”,更要“政策”,尤其是领导要带头争取,要舍得花人力、物力和财力,做到放下架子,有磨劲,有缠劲,有韧性。此外,争取项目资金仅靠发改部门一家的努力是无法完成的,只有各部门密切配合,共同努力,才可能使项目和资金争取工作取得较好效果。(五)建立完善项目管理的有效机制。发改部门作为项目总协调人,负有投资计划安排、资金安全管理、项目进度及情况调度等各项职责。但是,现行的项目管理体制仍存在投资计划与项目资金管理脱钩的现象,因体制制约,发改部门对项目的管理缺乏强有

7、力的措施和手段。因此,必须加强项目管理,建立起项目与资金管理责、权、利相统一的项目管理机制。

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