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时间:2019-06-22
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1、【档案目标管理指导文本第三批:档案编研资料(3-1)】全宗卷整理方法及示例云浮市档案局监督指导科2007年9月—46—何谓全宗(fonds)?一个机关、组织或个人在社会活动中形成的档案的有机整体(一个国家机构、社会组织或个人形成的具有有机联系的档案整体)。苏联对全宗的新解释为“彼此具有历史联系和逻辑联系的交由国家保管的文件综合体”。这一综合体包括机关(企业、团体、个人)档案全宗、联合全宗、档案汇集、科技文件综合体等。全宗,法文fonds,最先是法国作为对档案馆内档案分类的原则而应用的,在1841年4月24日颁布的《各省和各地区档案整理和分类基本条例》中首次提出,后为许多国家采用,逐渐成
2、为国际范围内档案学通用的术语。fonds一词,原为“基金”、“贮量”、“库藏”等意,用于档案学有时附加限定词,如俄文архивныйфонд(档案全宗)。中国曾有“档案群”和音译“芬特”等用法,1955年后全国统一改为“全宗”。在汉语中,“宗”本为祖庙、族系以及类别、批量的意思,因而惯称相关事件的一组文书,以至泛称档案,均谓卷宗。“全宗”的字面意义,就是全部卷宗。全宗构成条件和立档单位 在通常情况下,一个独立从事活动的单位,如一个机关、一个工厂、一个学校所形成的档案应该组成一个全宗;机关内部的组织机构如业务处、科、室所形成的档案则作为相应全宗的组成部分。形成全宗的机关单位称为“全宗构成
3、者”,在中国又称为“立档单位”。确定档案全宗划分的界限,即研究拥有档案的机构能否成为一个立档单位,通常被称为全宗构成者的条件,或立档单位的条件。立档单位的主要标志是它们在工作上、组织上和财务上是否具有一定的独立性。一般具备下列条件的机构就是立档单位,它所形成的档案即构成全宗:①可以独立行使职权,并能主要以自己的名义单独对外行文;②是一个会计单位或经济核算单位,自己可以编造预算或财务计划;③设有管理人事的机构或人员,并有一定的人事任免权。上述三个方面往往互相依存,也有时并不完全具备,其中以第一条作为最基本的标志和主要条件。立档单位确定之后,对整理完毕的每个档案全宗,均标明立档单位的名称,
4、如“××省教育厅全宗”,并编予一个全宗号。补充:1.整个宗族。2.机关﹑企业﹑事业单位或人民公社在工作或生产活动中形成的全部档案。—46—何谓全宗卷?定义全宗卷是档案馆(室)在管理某一全宗过程中形成的,能够说明该全宗历史情况的有关文件材料所组成的专门案卷。内容包括档案收集、整理、鉴定、保管、统计、利用、档案管理新技术应用等方面的材料。简言全宗卷就是档案之档案。换言之,就是管理档案形成的档案。—46—全宗卷排列顺序件号全宗卷名称备注1全宗指南档案利用2大事记档案利用3组织沿革档案利用4档案管理制度汇编档案整理5档案移交、接收文据档案收集6历年立卷说明、归档说明档案整理7档案机构文件(成立
5、档案室、档案工作领导小组、鉴定小组的通知)、销毁请示、批复、分析报告等档案鉴定8档案销毁清册(如有,归入全宗卷)档案鉴定9温湿度记录簿(已记录满的才归全宗卷,未记录满的暂不归入全宗卷)档案保管10库藏档案状况检查记录(已记录满的才归全宗卷,未记录满的暂不归入全宗卷)档案保管11档案库房防虫药物投放更换记录(已记录满的才归全宗卷,未记录满的暂不归入全宗卷)档案保管12档案管理台帐(含档案数量、设备设施、档案人员情况、档案人员名册、档案图书资料利用情况的统计表等)、年报表、或上报有关报表档案统计13档案利用效果登记簿(已记录满的才归全宗卷,未记录满的暂不归入全宗卷)档案利用14档案利用实例
6、档案利用15基础数字汇编档案利用16档案软件系统使用指南等、档案软件系统升级记录等档案管理新技术应用注:以上顺序为一般常规顺序,以后若有新材料增加,其件号可接续已编件号的全宗卷最后一件的件号续编件号。—46—中华人民共和国行业标准全宗卷规范DA/T12-1994(1995年6月12日国家档案局批准1995年10月1日实施)1主题内容与适用范围1.1全宗卷是档案馆(室)在管理某一全宗过程中形成的,能够说明该全宗历史情况的有关文件材料所组成的专门案卷。1.2本规范规定了全宗卷的编制原则、主要内容和整理、管理方法。1.3本规范适用于各级各类档案馆和各机关、团体、企事业单位档案机构(以下统称档
7、案室)。2引用标准DA/T1-92档案工作基本术语GB9705-88文书档案案卷格式3全宗卷编制原则3.1档案馆(室)对其所管的每个全宗都应以全宗为单位编制全宗卷。3.2全宗卷的各种文件材料,包括凭据、清册、报表应做到准确、齐全、规范。3.3全宗卷内的文件材料,应按照其固有的特点,保持文件材料间的有机联系,反映全宗管理的历史面貌,以便于保管和利用。4全宗卷的主要内容4.1档案收集:档案交接文据、移交目录,接收、征集记录,档案来源和价值说明等。4
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