(国十条全文)

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1、(国十条全文)土地：　　超额供地探索出让方式　　国土部此前宣布的供地计划将今年土地供应总量提高到18万公顷，是前5年平均供地量的3.3倍。其中，保障性以及中小户型等住房供地比例将达到77%，单中小套型商品房供地计划就已经超过了去年全年土地出让总量。而保障房供应量更是超出了国务院要求总量的一倍以上。　　另外，此次提出，探索“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。　　税收：　　研究制定调节收益政策　　此次“国十条”没有提新的税收政策，但要求财政部、税务总局加快研究制定引导个人合理住房消费和调

2、节个人房产收益的税收政策。可以说，除这一税收政策尚未推出外，目前所能动用的一切手段都已被使用到最大极限。　　接下来各主管部门的细则肯定会陆续出台，中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰呼吁，即使开征房产税，也一定要遵循“不都收，分等级”的原则，这样才能更好地体现“差异化住房政策”的思路。◎　历年国家调控政策及市场反应　　　　2004年《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，要求二套房首付款比例不低于40%。　　市场反应：2005年，上海房价出现明显下降，最大降幅超过20%；除上海之外，全国各地房价继续大肆上涨。　　2005年先后发

3、布《关于切实稳定住房价格的通知》（老国八条）和《关于做好稳定住房价格工作的意见》（新国八条），对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。　　市场反应：房价继续上涨。　　2006年《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国十五条），要求新开工商品房90平方米以下面积占总面积的70%以上。　　市场反应：房价继续上涨，涨幅相对平稳，中小户型房增加。　　2007年《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》和《关于加大闲置土地处置力度的通知》。　　市场反应：当年市场价格暴涨，地王频现。政策出台后，2008年，全年房价出现明显下跌。　　2008年《关于促进房地

4、产市场健康发展若干意见》，松绑二套房贷。　　市场反应：其他金融政策全线松绑，2009年楼市复苏，后大涨。　　2009年《完善促进房地产市场健康发展的政策措施》（国四条），个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年。　　市场反应：短期内现观望，二手房成交量下降，2010年春节后市场恢复。　　2010年《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国十一条），要求二套房贷款首付款比例不得低于40%。　　市场反应：继续产生高价地王，3月后房价飙升。