当前小微企业发展的现状与困境分析——以济南市为例

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1、万方数据2013年第5期(总第98期)福建省社会主义学院学报JOURNAOFFUJIANINSTITUTEOFSOCIALISMNo．52013sefialNo。98当前小微企业发展的现状与困境分析——以济南市为例张讯(中共济南市委党校科研处，山东济南250000)[摘要]小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，在促进经济增长、增加就业、科技创新、激发民间活力和社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的作用。在国际经济疲软和国内经济增速放缓的严峻和复杂的环境下，作为经济最活跃也是最弱势的群体，2011年上半年相当一部分小微企业面临融资责、用工成本高、生产

2、要素价格高企、税负重、利润薄等前所未有的生存困境。以及企业自身资金规模有限和缺乏核心竞争力造成小微企业抵御风险能力差、总体素质和水平不高等严峻考验，严重阻碍其快速成长的进程，使得小微企业生存发展危机重重。面对新的形势，以济南为例，深入了解小微企业发展状况，重．点分析制约其快速成长的制约因素及存在的原因，是一项重大的战略任务。[关键词]小微企业；现状；困境中图分类号：C915文献标识码：A文章编号：1008—8563(2013)05-0106—05小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，在促进经济增长、增加就业、科技创新、激发民间活力和社会和谐稳定

3、等方面发挥着不可替代的作用。在国际经济疲软和国内经济增速放缓的严峻和复杂的环境下，作为经济最活跃也是最弱势的群体’／J、微企业受融资贵、用工荒、生产资料和生产要素价格高企、税负重、利润薄等因素影响，面临巨大的困境和挑战。当前处于社会转型的关键时期，就济南市而言，研究分析小微企业发展问题和探索其发展的路径，扶持和推动济南小微企业的健康发展，充分发挥小微企业的功能，增强经济的活力和后劲，对于济南市经济社会平稳较快发展具有深远的战略意义。一、济南市小微企业发展基本情况(一)小微企业发展战略意义1．／J、微企业数量多，成为经济社会的重要支收稿日期：201

4、3--10—05作者简介：张讯，女，山东青州人，讲师。撑。小微企业虽然单个企业的规模不大，抵抗风险能力弱，处于弱势的群体地位，但其数量占企业总数的比重较大，对于拉动经济增长和促进社会发展具有起着不可或缺的作用。截止目前，济南市有私营企业6．16万户，从业人数41．8万人，注册资本842亿元；个体工商户16．64万人，从业人数37．45万人，注册资本74亿元。在私营企业和个体工商户中，99％以上属小微企业，超过20万户，表明小微企业是济南市经济发展的重要参与者。2小微企业就业容量大，成为社会就业的重要渠道。小微企业具有运行机制灵活，市场的适应能力强

5、，就业弹性高的特点，覆盖了国民经济的主要行业，大多是劳动密集型产业，能创造大量的就业岗位，其密集程度决定着城乡居民的收人水平。目前，小微企业从业人数达到79．25万万方数据人，占全市从业人数的60％以上。因此，它成为社会就业的主要渠道。同时，小微企业的稳定，就是稳定了就业，稳定了地方财政，从而社会稳定也有了基础。3．／J、微企业探索能力强，成为科技创新、加快转型的重要力量。小微企业凭借着产品成本低、机制灵活、效率高等自身优势，跟随适时市场信息，能在第一时间推出适合需求的新产品、新服务，满足转型需要。同时小微企业大多属于行业的新进入者和弱小者，在激

6、烈的竞争中处于劣势，要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展，就必须进行技术创新。据统计，我国中小企业提供了全国约66％的专利发明、74％以上的技术创新、82％以上的新产品开发。近年来，济南市高新区科技型小微企业部分科技型小微企业，由于生产、经营、研发、管理的人力资源得到充足保证，悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体，为济南经济发展提供巨大的活力。(二)政府对小微企业的扶持情况1．国家扶持政策。在国内外复杂的经济形势下，小微企业在现阶段的发展过程中遇到了一些困难，国家从各个层面进行扶持，“国九条”、“新四条”、《国务院关于进一步支持小型

7、微型企业健康发展的意见》和相关部委接连推出的一系列优惠财税金融政策以及地方政府的合力支持小微企业发展。工业和信息化部将2012年定位为“中小企业服务年”，以“服务企业、助力成长”为主旨，重点支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业的发展。党的十八大报告提出，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。这充分显示对小微企业持续健康发展的高度重视及其重要的战略意义。诸多政策利好表明，小微企业将享受更丰富、更全面、更优惠的政迸发出更大的生机与活力。2．济南市扶持小微企业发展措施。近年来，济南市重视小微企业的发展，对小微企业的发展给予许多支持。

8、第一，扶持政策不断完善。自2008年以来，市政府相继出台了《关于促进中小企业又好又快发展的意勋、《关于做好中小企业融资工作的意见》、《关