大力推进医养结合

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1、大力推进医养结合模式，促进养老事业持续健康发展——襄阳市汉江国际老年公寓医养结合模式的启示我国已经进入老龄化社会，未富先老矛盾重重。由于一些“老年病”的常发、易发和突发性，患病、失能、半失能老人的治疗和护理问题困扰着千家万户。但当前，大多数医疗机构和养老机构互相独立、自成系统，养老院不方便就医，医院里又不能养老，老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间，既耽误治疗，也增加了家属负担。医疗和养老的分离，也致使许多患病老人把医院当成养老院，成了“常住户”。“老人‘押床’加剧了医疗资源的紧张，使真正需要住院的人住不进来。2013年9月，国务院颁发《关于加快发展养老服务

2、业的若干意见》（国发[2013]35号）提出，“探索医疗机构与养老机构的合作新模式、积极推进医疗卫生与养老服务相结合。”2013年10月，国务院印发了《关于促进健康服务业发展的若干意见》，提出“鼓励医疗机构与养老机构加强合作。在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑”。11医养结合新模式就是把医疗资源和养老资源相结合，从而实现社会资源的有效整合和利用，能够有效解决老年群体医疗和养老两大难题。将医疗和养老融合，推进医养结合模式，不仅是健全社会保障服务的重要举措，也为较好的应对日趋严重的人口老龄化挑战提供了新思路。一、襄阳市汉江国际老年公寓医养结合模式创办背景襄阳市早在

3、1999年就已经进入老龄化社会。根据第六次人口普查数据，全市60岁及以上老年人口已经达到73.23万人，占总人口数的13.13%。65岁及以上的老年人口已达46.72万人，占总人口数的8.49%。60岁及以上老年人中，过半数老人都有慢性病，而且人均患有2至3种疾病。半失能和完全失能老人占老年人口的6.05%，60岁以上老人患病率是普通人群的3至5倍。2003年，一手创办襄阳华光医院的农工党员张文仲在日常工作中接触到大量的“空巢老人”和“孤寡老人”，这些群体面临老无所养、老无所医的遭遇深深的触动了他；同时企业家灵敏的嗅觉也让他意识到，老年群体在养老的同时有着巨大的医疗需求，医养

4、结合的发展前景肯定非常广阔，从而萌发了创办一家医养结合养老机构的想法。他把自己的想法向农工党襄阳市委会领导作了汇报，市委会领导鼓励他大胆去做。2006年9月，位于襄阳市春园西路19号的襄阳市汉江国际老年公寓正式开业，同时开业的还有按国家二级综合医院标准创办的襄阳农工医院。二者在建筑格局上遵循“医养结合、寓养于医、医寓一体”11理念设计，两栋六层用房由无障碍通道和医用电梯全部贯通，既有独立分区又有功能重叠。公寓用房分为豪华间、单人间、双人间；为老人提供自理型、介护型、全护型三种服务；医院负责为入住老年人提供医疗支持，确保老年人“小病不出屋，大病不出寓”和突发疾病第一时间抢救；公

5、寓为老年人提供生活照料，开设心理咨询室、情感俱乐部、文化娱乐周等特色项目，满足老年人多种需求。由于医养结合模式迎合了老年人的身心需求，开业后，襄阳市汉江国际老年公寓入住老人持续上升，几年间，由最初入住的32名老人上升至281人（现有床位长期饱和），而预定老人已经达到二千多人。在此背景下，2010年，襄阳博大实业集团有限公司成立。作为母公司，襄阳博大实业集团成立的意义是汇聚下辖襄阳华光医院、襄阳农工医院、襄阳市汉江国际老年公寓、襄阳农工国际大酒店等六家子公司的力量，共同打造襄阳市汉江国际老年公寓二、三期项目。根据规划，襄阳市汉江国际老年公寓二、三期项目总投资5.6亿元人民币，总

6、建筑面积13.73万平方米。二期新建二十七层综合大楼，新增养老床位1000张，目前二期大楼已经竣工投入使用。三期六栋公寓用房正在抓紧建设中，建成后可新增5000张床位。二、三期项目被列入襄阳市十二五规划重点工程。11二、襄阳市汉江国际老年公寓医养结合模式运营特色一是医养结合用房全部为企业自己建房，企业持有土地证和房产证，一次投资可以终身使用。初期资金压力较大，但越到运营后期企业压力越小。同时，自建部分根据市场实际，实行分期建设，能够部分缓解企业的资金压力，有效解决了当前众多老年公寓租赁房屋，成本常年居高不下的难题。以新建二十七层综合大楼为例，新大楼配备了中央供氧、中央供暖和红

7、外线监控系统等硬件设施，完全投入使用后，医院和公寓全年可实现收入柒仟多万元，医养结合模式可在三年左右收回建设成本，而后期医院营业收入和公寓收入还会大幅度提升，而运行成本除人力成本增加外，其他成本压力逐渐减小，医养结合模式效益将越来越好。二是国家相关政策的扶持，给医养结合模式提供了一定的保障。在建设方面，根据国务院办公厅（国发[2000]19号），“社会福利机构的建设用地，按照法律、法规规定应当采用划拨方式供地的，要划拨供地。”在建设用地中争取到了城市中心位置的划拨用地。用水、用电与居民用水、用电价格一致