成都市“百万贫困白内障患者复明工程项目实施方案

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1、成卫发〔2009〕139号市卫生局市财政局市劳动和社会保障局市残联关于印发《成都市“百万贫困白内障患者复明工程”项目实施方案》的通知各区（市）县卫生局、财政局、劳动和社会保障局、残联：为改善贫困白内障患者的生活水平和质量，根据《卫生部中国残疾人联合会关于实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目的通知》(卫医政发〔2009〕58号)和四川省卫生厅、省残联《关于实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目的通知》（川卫办发〔2009〕450号）精神，特制定《成都市“百万贫困白内障患者复明工程”项目实施方案》，现印发你们，请遵照执行。附件：成都市“百万贫困白内障患者复明工程”项目实

2、施方案成都市卫生局成都市财政局成都市劳动和社会保障局成都市残疾人联合会二〇〇九年十月十九日附件：成都市“百万贫困白内障患者复明工程”项目实施方案为改善贫困白内障患者的生活水平和质量，根据《卫生部中国残疾人联合会关于实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目的通知》(卫医政发〔2009〕58号)和四川省卫生厅、省残联《关于实施“百万贫困白内障患者复明工程”项目的通知》（川卫办发〔2009〕450号）精神，通过中央财政专项补助经费，开展对我市贫困白内障患者实施复明手术，特制定本实施方案。一、项目目标用3年时间，利用中央财政专项补助经费，对全市贫困白内障患者进行复明手术，使符合

3、手术条件的贫困白内障患者能得到及时的手术治疗。2009年全市实施贫困白内障患者免费复明手术440例，名额分配见附件3。2010-2011年全市手术人数根据各区（市）县白内障患者筛查情况及上年度实施情况,并结合省卫生厅分配名额，另行文分配。二、实施原则（一）分级负责，部门配合。各区（市）县卫生、财政、劳动和社会保障局、残联要各司其职，密切配合协调，科学合理制定项目实施方案，加强对项目实施定点医院的技术指导，安排中央补助经费，确保项目有计划、科学、规范实施。（二）统筹规划，整体安排，突出重点。各区（市）县要将本项目与日常防盲治盲和目前残联部门正在开展的白内障患者复明项目结

4、合起来，针对本地区眼科医疗资源分布和质量、目标人群医疗服务需求和经济状况，统筹规划，合理安排，整合资源，确保项目实施的效果和效益。（三）以点带面，稳步推进，整体提高。在项目实施过程中充分发挥定点医疗机构的示范和带动作用，健全基层眼保健网络，加强防盲治盲队伍建设，完善防盲治盲工作体系，着力提高基层眼保健服务能力，促进防盲治盲规划落实。三、部门职责各级卫生部门会同残联机构负责制定项目方案、提出工作目标和要求，对各地项目执行情况进行指导和监督。各级财政部门负责统筹安排落实项目补助经费并对使用情况进行监督。各级残联负责制定贫困白内障患者筛查输送方案并督促落实。各级劳动和社会保

5、障局负责对参加基本医疗保险的贫困白内障患者的医疗费用，按照我市相关政策予以报销。四、工作内容（一）项目内容。2009-2011年由各区（市）县残联牵头、卫生部门配合，分批次对全市贫困白内障患者进行筛查，发现有农村和城市贫困白内障患者的应及时组织到各项目定点医院开展复明手术；各区（市）县卫生行政部门要按照利于管理、保证质量和安全、方便患者的原则，确定实施白内障复明手术的医疗机构，优先选择具备开展白内障复明手术条件的县医院，以减轻患者的经济负担，并确保手术质量和安全；对辖区内不具备开展白内障复明手术条件医院的目标人群区（市）县，由成都市第五、第六人民医院负责承担手术实施工

6、作，对应区（市）县要负责做好组织、筛查等工作。各区（市）县劳动保障部门和财政部门对手术费用按照有关政策给予报销和补助。（二）执行时间。2010-2011年项目任务每年按年度执行，2009年项目任务于本方案下发后于年底前完成。五、组织实施（一）建立制度和工作机构。市卫生局、市残联、市财政局、市劳动和社会保障局成立市级项目领导小组，由市卫生分管局长任组长，各部门相关负责人任副组长，各部门相关处室负责人任组员，负责项目的协调与具体实施。各区（市）县卫生和残联也要成立项目管理机构，负责项目组织、协调与管理，并建立工作制度，定期或不定期了解情况，研究、商讨、解决项目执行工作中出

7、现的问题，确保各项工作要求有效落实。（二）制定执行方案。各区（市）县卫生、残联、财政、劳动和社保部门要按照本实施方案要求，结合本地医疗资源分布、贫困白内障患者盲情、防盲治盲工作进展情况制定本地项目实施执行方案，采取切实可行的措施，确保项目顺利实施。（三）签订任务书。各项目区（市）县要与市卫生局、市残联分别签订项目任务书，确保项目任务按时、保质、保量完成。（四）组织筛查。各区（市）县要根据项目要求，结合本地防盲治盲工作规划，由残联牵头、卫生部门配合，积极开展贫困白内障患者筛查工作，及时组织贫困白内障患者到项目医院手术。（五）确定项目医院。项目定点医院选