影响民用航空飞行安全违法行为的成因及对策.

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1、影响民用航空飞行安全违法行为的成因及对策姓名吴金伟学号081241231班级081241B成绩摘要民用航空为社会公众服务，但在人、财、物大流动的新时期，不断有危及民用航空飞行安全的行为发生，对社会、对乘客、对国家造成严重危害，甚至在国际上造成恶劣影嗬，针时这些违法行为的特点采取有效的管理措施已迫在眉捷。关键词：民用航空;飞行安全;违法行为;成因;对策Ⅰ目录摘要Ⅰ1绪论11.1选题的意义11.2民航安全现状及存在的问题12影响民用航空安全违法行的成因23针对以上违法行为的成因安全对策33.1坚持“安全无小事”的

2、原则33.2完善法律、法规43.3加大宜传力度53.4加大处罚力度53.5妥善处置群体性非法干扰事件63.6加强国际间的相互协作和机组与地面公安机关的配合74结论8参考文献9Ⅱ1绪论1.1选题的意义民用航空为社会公众服务，是通过在空中飞行得以实施的。飞行的特点是速度快、范围广，遇到特殊情况时，处置要比地面复杂。因此，保证飞行安全，有其特殊的重要意义。1.2民航安全现状及存在的问题就世界范围而言，无论其国家的社会制度如何，对于劫机和破坏民用航空器的行为，均视为犯罪行为，无一例外均要予以严厉打击，特别是近些年来，

3、由于各国政府和国际民航界的重视和不懈努力，先后制定了(东京公约》、《海牙公约》和《蒙特利尔公约》等一系列制止非法干扰民用航空安全的国际法律文件，使一度严重危及旅客生命和民航安全的劫机和破坏民用航空器等犯罪行为大为减少。当前，危及民用航空飞行安全，除了劫机和破坏民用航空器的犯罪行为外，还有以下一些违法行为:1.扰乱航空器内秩序。包括强行登占航空器，在航空器内抢占座位、行李舱(架)、抽烟酗酒，打架、侮辱机组人员等。2.扰乱飞行活动区秩序。包括不按规定路线在飞行活动区行驶，与飞机抢行，拦截飞机，翻越飞行活动区围界，

4、在飞行活动区附近放风筝及轻气球等。3.谎报险情，制造混乱。包括谎称行李内有炸弹、航空器内有炸弹，打恐怖电话声称要劫机、炸机等。94.货物及行李托运中不合规定且妨碍空防安全的行为。包括货运及托运的货物及行李内夹带危险品、不经安检直接上飞机，利用客票交运或者捎带非旅客本人的行李物品，伪报货物品名、危险品不按规定包装运输等。5.破坏民航设施。包括破坏通讯导航设备、盗窃、故意损坏或者擅自移动救生物品和设备、破坏机场设备，航班不正常时，旅客冲击安检现场和登机口、强行登机或占据航空器客舱拒不下机、侮辱和打骂工作人员、打砸

5、和哄抢公共财务等。6.违反规定使用无线电通讯工具、电子游戏机、便携式激光唱机或电脑等电子设备。7.冒用他人身份证购票、登机。8.危及飞行安全和扰乱机场及航空器内秩序的其它行为等。正是这些行为屡屡发生，危及民航和旅客的生命财产安全的问题，已日趋引起社会的普遍关注。分析这些违法行为的特点并制定相应的对策，更是从事民航公安工作者义不容辞的责任。2影响民用航空安全违法行的成因1.因旅客法制观念不强而造成非法干扰民航安全的事件频频发生。一些违法行为的当事人，尽管知道自己的做法不妥，但觉得自己的行为无关紧要，只是一点小事

6、，不会有什么重大的影响。他们没有认识到自己的行为可能造成的严重后果，甚至包括空难事故的发生。这一点在谎报险情、在飞机上使用手机、电脑等电子设备的当事人身上体现得相当明显。仅1997年谎称携带有爆炸物、戏言要劫机就发生了920多起。这些事件不仅严重危及了旅客和航空器的安全，而且扰乱了航空器运输秩序，造成了很大的财产损失和恶劣的社会影响。2.故意谎报险情，制造混乱，扰乱正常飞行秩序。1999年l月22日，民航杭州觅桥机场值班室接到一个女子打人的匿名电话，称有人预谋破坏所有美国人乘坐的民航班机。同年1月27日，外交

7、部值班室接到一个匿名电话称“我们是中国的敢死队，要为伊拉克人民报仇。从今天开始，所有机场、码头都是美国人的葬身之地”。鉴于当时国际形势错综复杂，国内治安形势也比较严峻，公安部专门通报，要求各地公安机关宁可信其有，积极认真部署防范保卫和侦察破案工作。并要求浙江、北京等地的民航公安机关查清两起匿名电话的有关情况。3.为了满足自身私欲，无视法律的尊严，而实施非法干扰。在上海—深圳的一次航班上，一名乘客醉酒后生事，说餐车碰撞了他，乘务员明知是无事生非也只好息事宁人地向他道歉。但该乘客拳脚相加，甚至追打到紧急出口舱门。

8、不遵守机上禁烟规定而无理取闹者比比皆是。3针对以上违法行为的成因安全对策3.1坚持“安全无小事”的原则各单位应将安全工作当作头等大事来抓，将保卫安全上升到稳定的政治高度，不能有丝毫的松懈与麻痹。对于谎报险情制造混乱等违法行为，在处置工作中坚持做到“宁信其有，不信其无”，宁愿使安9全工作做过了头，而不能让安全工作有不到位的地方。在1997年至2000年的四年时间内，旅客声称自己的行李内有炸弹的报警案件