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时间:2019-06-22
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1、国际上物业税通常按照“以支定收”原则计税和征收,即根据市政设施、公共服务等公共性支出确定物业税总计征税额,配置以健全的物业税公告制度和申诉制度。财产税的税率(r)通常是由下面的公式计算出来的E:Expenditure,某一地方政府在一个财政年度中的计划支出总额1.1物业税计征原则NPR:NonpropertyTaxRevenue,为其预计的非财产税财政收入(E-NPR):即为地方政府在此年度所需的财产税收入NAV:NetAssessedValue,为该地方政府辖区内财产税应税财产的评估净价值。英国版的新物业税于1993年4月1日起征,其名称
2、为市政税(CouncilTax),也被称作家庭税、住宅房屋税、地方议会税,居民居住的房屋是其主要征税对象。英国同时也有针对于营业用房征税的税种:营业房屋税,与市政税不同,营业房屋税属于中央税种。1.2英国市政税简介作为地方税的一种,市政税的征收基数是居民房产的市场评估价值(1991年4月1日评估版),实际税率由地方政府自主确定,最低税率一般在1.1%左右;表象化的税收乘数有某一国确定,一般为A-H八档对应八个乘数,具体市政税额根据市政预算确定。1.2英国市政税简介市政税之于地方政府而言是非常重要的税源。在英国,市政税总体保持稳步增长态势,英
3、国居民每年平均需要支付的市政税额为800英镑。在1994~1995年度,英格兰的市政税收入为93亿英镑,占地方政府收入的21%。到2003~2004年度,市政税额迅速增长为190亿英镑,占到地方政府收入的26%,同比上升了5个百分点。1.2英国市政税简介市政税是英国地方政府实现民主自治和调节经济的根本手段。居民和地方市政建设的唯一财政连接纽带便是市政税地方政府调整支出的主要手段也是市政税。市政税主要用于以下3个方面:①社会服务、支付教育、房屋修缮、交通设施、娱乐设施、公共卫生设施的支出;②提供警察和消防服务、改善居住环境;(3)地区长远规划
4、和发展。1.2英国市政税简介1、东柴郡市政委员会(CheshireEastCouncil)以市政税为主来提供所有的本地服务,同时治安和消防服务的提供方也是东市政委员会。这些广泛的服务包括垃圾收集,公路申请和修建,对儿童和成年人的社会关怀,学校,图书馆和休闲中心等公共服务。每个家庭(少数例外)定期会收到一份市政税缴纳通知单,缴纳金额取决于各家各户的物业,按照1991年4月1日版评估标准得到的评估价值。1.3物业税计征实例2、市政税缴纳前先由评估办公室事先将物业价值分成A-H八个档次(形成规范后只需调整少数有变动的物业即可)A当次最低,H档次最
5、高;然后评估办公室将各家各户的物业按评估值的不同归属于A-H的某一档次,(如表1)。之后会使用所谓的“乘数”套用计算每档每户市政税。1.3物业税计征实例表1英格兰市政税评估级次表级次英格兰房屋评估值(1991年4月1日)税收乘数A低于£40,0006/9B£40,001-£52,0007/9C£52,001-£68,0008/9D£68,001-£88,0009/9E£88,001-£120,00011/9F£120,001-£160,00013/9G£160,001-£320,00015/9H高于£320,00018/9数据来源:http
6、://www.cheshireeast.gov.uk/1.3物业税计征实例3、东柴郡市政委员会根据所辖管民众需求列举市政税计征额及用途。所计征的市政税总额,用来支付居民日常生活中所享用的大部分公共服务支出。资料册会对居民解释东柴郡市政委员会249万英镑市政财政预算的详细用途以及各家各户缴纳的市政税额明细(如表2)。1.3物业税计征实例表2东柴郡2011-2012年度预算单位:万(英镑)2010-20112011-2012净额科目毛支出收入净支出30666.8儿童及家庭31877.81198.730679.18638.9成人帮扶(含就业)16
7、129.66516.39613.31485.0健康医疗2133.41078.21055.23.5908清洁及环境服务5.25231500.13752.2103.9社区安保783.2759.024.2442.9规划与政策732.4432.5299.91233.0再生育3064.61914.01150.614009.3文艺演出和生产14683.41559.513123.91357.4资本融资1391.601391.661528.0以上累计76048.314958.361090.0-38790.8特别补助金037.3754-37.3754428.
8、8储备金511.40511.4840.5其它675.50675.524006.5总市政预算77235.252333.724901.5304.0宗教344.30344.324310
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