经济学基础18396

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1、一、课程性质及其设置目的与要求　　(一)课程性质和特点　　《政府经济学基础》课程是我省高等教育自学考试电子政务专业(独立本科段)的一门重要的专业必修课程，其任务是培养电子政务专业的自学应考者系统地学习政府经济学的基本理论和基本知识，具体包括政府行为的经济分析，如公共部门、公共产品、政府规制、公共选择;又介绍公共财政的主要内容，如政府收入、政府支出等。本课程建立在现代经济学的基础上，涉及转型时期社会大众特别感兴趣的政府热点问题，剖析和总结政府在市场经济中“必须做”和“如何做”的行为和对策。　　本课程在内容上分为九

2、章，分别从政府与市场、公共产品理论、政府微观规则、公共选择理论、政府支出分析、政府收入分析、政府采购制度、社会保障制度、宏观调控政策等方面，阐述了政府经济学的基本理论和基本知识。　　本课程内容具有理论性和实践性相结合的特点，通过本课程的学习，应考者应掌握政府经济学的基本理论和基本知识，掌握政府与市场，市场机制及政府职能。了解公共产品及分类、公共产品供给的原则、方式及均衡分析、理解政府微观规制的概念、分类、内容和性质，以及规制在我国的发展。从公共选择概念中，了解官僚和寻租概念，掌握政党和宪制。理解政府收入、支出的

3、目的、原则、形式、规模，能分析政府支出的积极、消极影响，掌握我国的税收、国债政策，了解我国财政体制的演变。熟悉我国政府采购的方式、作用、目标和原则。了解社会保障制度的基本内容和我国社会保障制度的建立和完善。理解市场经济宏观调控的基本内涵、目标与手段，了解我国近年财政和货币政策及效果分析。能熟练运用政府经济学的基本理论和方法分析我国政府的市场经济行为。在学习过程中，能够理论联系实际，勤于思考，并通过做习题来加深巩固对基本知识的理解和掌握。　　(二)本课程基本要求　　通过本课程的学习，应考者应达到以下要求：　　1、

4、了解政府经济学的基本理论和知识;　　2、掌握、理解我国政府的市场经济行为;　　3、能够正确分析政府市场经济行为的目的、问题及对策。　　(三)本课程与相关课程的联系　　与本课程密切相关的课程有：西方经济学、政治经济学、公共政策等。这几门课程是本课程的前修课程，通过这几门课程的学习，可以帮助自学应考者更好地理解和掌握政府经济学的基础理论和知识。　　二、课程内容与考核目标　　第一章政府与市场　　(一)课程内容　　本章主要介绍了分工、交易、市场效率、市场失灵、交易费用、政府职能以及政府职能中的分配、调节、稳定、保险等职

5、能的概念、内涵，分析了政府职能的效率;介绍政府与市场的关系及两者在资源配置中的作用。　　(二)学习目的与要求　　本章涉及诸多基本概念、基本问题，是本课程学习的基础，在学习的过程中掌握本章的基本概念和内涵，理解市场和政府职能，分析政府职能的效率，理解政府与市场的关系及两者在资源配置中分别发挥什么样的作用。　　(三)考核知识点与考核要求　　1、识记：市场效率与市场失灵、政府职能和政府效率的概念、内涵。　　2、领会：市场机制、资源配置及帕累托最优。　　3、掌握：政府和市场在资源配置中的作用及两者的关系。　　第二章公共

6、产品理论　　(一)课程内容　　本章主要介绍了私人产品、公共产品及分类和外部性、庇古均衡、林达尔均衡、混合均衡等概念、内涵，分析了公共产品供给的一般和局部均衡;介绍公共产品的有效供给。　　(二)学习目的与要求　　在学习和了解公共产品理论及供给的基本概念和内涵的基础上，理解公共产品供给的各种均衡关系，掌握公共产品充分供给与否对经济社会的正常运转、经济资源的流动配置、对消费者的福利等有着重要的影响。　　(三)考核知识点与考核要求　　1、识记：私人产品、公共产品定义、特征、分类及外部性的概念、内涵。　　2、领会：公共产

7、品供给的均衡关系及庇古均衡、林达尔均衡、混合均衡。　　3、掌握：公共产品的有效供给，供给的必要性、原则、方式，市场供给的缺陷、低效率，供给对社会、经济的影响。　　第三章政府微观规制　　(一)课程内容　　本章主要介绍微观规制的概念、内容、性质与分类，分析政府规制机制与演变，介绍政府规制在我国的发展和现状以及改革的思路。　　(二)学习目的与要求　　在学习和理解规制及政府规制的基本概念和内涵的基础上，以FCC规制为例，了解制定规制的规则和程序、FCC规制手段、裁决程序及FCC主要规制内容及FCC规制的改革，领会政府规

8、制机制与演变，掌握和理会政府规制在我国不同经济时期的现状及改革思路。　　(三)考核知识点与考核要求　　1、识记：微观规制的概念、性质、内容和分类。　　2、领会：微观规制的内涵和实行微观规制的理由。　　3、掌握：政府规制在我国的发展及现状，如何进一步推进政府规制的改革。　　第四章公共选择理论　　(一)课程内容　　本章主要介绍公共选择学派理论的形成和发展、官僚与寻租理论的概念和内涵，在政党