关于茶产业发展情况、和 农村生活垃圾治理、调研报告两篇

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1、关于茶产业发展情况、和 农村生活垃圾治理、调研报告两篇关于茶产业发展情况调研报告县人大常委会调研组主任、各位副主任、各位委员：　　按照县委“六个要”的决策部署，根据主任会议安排，县人大常委会调研组于4月下旬至5月上旬，先后深入关兴、松烟等茶叶大镇对茶叶基地的建设管理及加工销售等情况进行实地调研，并组织茶叶中心、兴民公司、鑫财担保公司、中银富登村镇银行xx支行、有关乡镇党政干部以及部分茶企、合作社、茶农大户代表召开座谈会，广泛听取了各方面的意见建议。现将调研情况报告如下：　　一、基本情况　　我县现有茶园8.4万亩，2018年茶叶产量x

2、吨，产值x亿元。2015年提出“干净茶”发展理念以来，县人民政府一直坚守质量要求，大多数茶园都符合“欧标”质量标准，“xx茶•干净茶”已得到市场的认可。目前，花山、松烟等部分茶园已产生了较好的经济效益，“xx苦丁茶”成为独一无二的地标产品，市场上小叶苦丁袋泡茶供不应求。　　二、存在问题　　通过深入调研，我县茶产业发展虽然有了一定的基础，但仍然存在缺少资金，部分茶园管理不好，茶叶下树率低，种茶效益不高等问题严重影响茶产业的发展。　　（一）政策连续性不强。茶产业是长效产业，发展见效时限较长，发展过程中需要的资金量大。我县茶叶很大部分是2

3、012年利用国开行贷款栽种的，而每亩茶叶的管理费每年在1500-2000元左右，茶叶种植还没见效，银行的贷款又到期，原来的贷款贴息政策也没有了，导致有的茶企和种茶大户因负债太多，融资困难，资金断链。如白泥的陆永双、关兴的冉茂林等。　　（二）基础设施相对滞后。近年来,由于财政困难，投入茶产业发展的资金不足，茶区道路、水池等基础设施滞后，一定程度上影响了茶农、茶企的发展积极性，导致有的茶园已被挖掉或撂荒。据统计，全县弃管或荒芜的茶园有8400亩，还有蔓延扩大的趋势，给群众发展茶产业带来了很多负面效应。如迎春村大坪组400余亩茶园，因是泥

4、石路车辆通行困难，生产管理成本过高，导致茶园无效益。　　（三）生产加工能力不足。一是加工厂少。全县现有茶叶加工厂仅36个，按合理加工布局，每800—1000亩建一个粗加工厂，我们至少需要50个以上粗加工厂才能满足全县茶叶加工。二是现有加工厂使用率低。全县36个加工厂仅有14个（绿茶5个，苦丁茶9个）保持全年生产，其余加工厂因资金紧缺(多数负债过重，且融资难)，组织生产能力不足，茶叶加工量小。三是因无用地指标，新建茶叶加工厂审批难。如龙家、松烟、构皮滩均有大户建厂意愿，但因无用地指标，办不了建厂手续。　　（四）产品市场销售困难。一是没

5、有品牌效应。全县没有一个统一的对外宣传品牌，虽然提出“干净茶”的发展理念，但品牌知名度差，竞争能力不强。二是已有的区域品牌与其他如都匀毛尖、湄潭翠芽等省内知名品牌比起来差距大，本土茶叶品牌价值难以提升，优质茶没有优质价。三是企业之间联系不紧密，各自为政，各家企业未能真正实现资源共享、信息互通、抱团发展。四是企业与茶农之间信息不对称，没形成良好的供求关系，加之分散的茶园没有加工厂，只能卖茶青且成本高(如龙家、沙堆、齐坡等地的茶园要运到松烟或湄潭卖)，导致春茶采摘后就停止采收，下树率低。五是由于茶叶采收的季节性强，银行贷款手续繁多，导致

6、在采收的关键时节贷款资金无法及时到位而错过采茶的黄金时间，荒废了好茶，茶农眼睁睁看着茶树上的“钱”白白的流失却束手无策。　　（五）产业发展劳动力匮乏。农村大量青壮年外出，种茶、种粮、种烟所需劳动力明显不足，茶叶采收季节性很强，导致采茶季节组织采工难。采茶成本高，劳动力匮乏成了当前茶产业发展的重大难题。　　三、几点建议　　（一）建好“干净茶”基地，为茶叶提质增效筑牢基础。　　一是以提质增效为核心管好现有茶园。根据现有劳动力、生产加工、市场需求等情况，政府在注重扩大种植规模的同时要抓好现有茶园的提质增效，想方设法恢复对弃管或荒芜茶园的生

7、产管理，让其产生应有的经济效益,增强群众种茶的信心（尤其应对狮山这样一些老茶场开展提质改造，以免影响“干净茶”的声誉）。同时，茶园的建设应以家庭农场为主，实行分散管理。　　二是以干净茶为标准把关茶叶质量。树牢“xx茶·干净茶”品牌定位，全力打造绿色生态茶园，保证茶叶“从茶树到茶杯”的安全。出台茶产业发展的扶持政策，对达到“干净茶”生产标准的茶园的基础设施、农资等进行奖励补助，并确保政策连续兑现。加大茶产业工人在茶树种植、茶园管护、采茶技能、加工技能等方面的培训力度，保护好xx的山水、土地、空气等大环境，确保生产出干净的优质茶。　　（

8、二）创新体制机制，为茶叶加工销售突破瓶颈。　　一是组建xx茶叶集团公司。及时引进一家核心公司或以县属国有企业为主组建xx茶叶集团公司，统一品牌、统一标准、统一生产、统一销售，着力解决加工能力不足、市场销售难和品牌影响力小的问题，提高产