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时间:2019-06-21
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1、开展美丽先行推动乡村振兴调研报告 围绕美丽建设这一主题,5月初,我带队走访了XX区XX街道的小稠、民主、梁家、凉溪、东明等村,实地调研了农村环境整治和枇杷特色产业、凉溪古道生态建设等工作;日前,我又带领区农办、区环综委等部门负责人,先后来到路南街道张李村、金清镇九份村和台州旺能环保有限公司进行实地调研,听取意见,现场解决难题。通过这次调研,进一步理清干的思路,明确干的方向,形成干的共识,增强干的动力,也对基层美丽建设有了更深的认识。 一、美丽建设的现状及成效 近年来,XX区在美丽建设上的投入越来越大,措施不断加码,城乡环境
2、得到持续明显改善。 1.生态环境保护始终保持高压态势。2011年,针对峰江血铅事件,XX在全区掀起了环保整治大风暴。此后,环境整治始终被列为区委、区政府的重点工作之一。党的十八大以来,先后开展了重点行业专项整治、土壤修复工程、市容市貌“十大”整治、“三改一拆”、“五水共治”、“六美三化”、小城镇环境综合整治等一系列行动,一招接一招、一轮又一轮推动环境大整治,有效扭转了环境面貌。 2.品质建设不断展现新形象。在点、线、块多个层面大力推进品质建设。点:完成了入城口美化工程,推动重要街角景观提升,不断塑造美丽“第一形象”;实施“一
3、村一品”“一村一景”工程,建成一批美丽乡村精品村;线:大力打造“美丽公路”“美丽河道”,实施南官大道等街景立面改造,东方大道成为全市美丽公路标杆之一;块:重点推进“两山一湖”、游艇小镇、“十里长街”城中村改造等大区块的建设,打造山水、人文和城乡建设高度融合的美丽区块。 3.长效建管机制逐步健全完善。美丽建设,基础在建,长效靠管。XX始终坚持建管并重,对美丽建设长效机制紧盯不放,制定和完善了一系列相关机制和制度,切实起到了长效推动作用。比如,建立“全域建设美丽XX”考评制度,进一步发挥考核的导向作用;建立常态化督查机制,开展美丽
4、建设专项督查,推动工作落实提速;建立市场化环卫保洁机制,实现全域市场化保洁。尤其是将美丽建设与文明创建紧密结合起来,持续推进“多城同创”,绿色生活方式越来越普及,生态文明理念更加深入人心,美丽建设获得群众真心拥护、大力支持。 二、存在的突出问题 我们也清醒地看到,美丽XX还不够美丽,仍然存在不少问题与不足,主要是: 1.生态体质还很脆弱。环境污染的增量已经成功地遏制住了,但长期粗放发展所积累的存量还有不少,治水、治污、治气还有很多工作要做。比如,经过“五水共治”,XX水质已经有了很大改善,基本消灭了劣V类水体,但大部分水体
5、还处在IV类、V类的标准,生态环境依然十分脆弱,需要一边严控增量,一边做好防反弹、防反复等工作。 2.规划统筹层次不高。现有规划质量不够高,存在规划滞后于建设的现象,导致美丽建设先天不足。一些规划设计不够合理、不接地气,致使实施过程中容易走样,或者反复调整乃至推倒重来,造成浪费。美丽建设存在一定的“零碎化”现象,缺少“一盘棋”统筹,头痛医头脚痛医脚比较普遍,往往导致“只见盆景、难成风景”。 3.基础设施欠账较多。生态基础设施存在大量缺口,与经济社会发展和城乡建设规模很不适应,尤其是垃圾和污水处理能力、地下管网水利设施建设等远
6、远不足。如果不彻底解决好“垃圾围城”“污水纳管”问题,终将导致美丽建设黯然失色。 4.长效管理落实不够。主要根源在三个方面:一是制度不够完善,主要是制度设计还不够合理,配套措施少,可操作性差,达不到长效管控的效果;二是执行不够到位,存在制度执行不严格、监督不充分、问责力度不够的情况,导致执行走偏,容易走过场;三是文明素质提升难,美丽建设虽然大部分人都支持,但鼓掌的多、参与的少,很多人没有真正把自己摆进去,容易导致问题反复,长期效果大打折扣。 三、思考与对策 调研中发现的问题及其衍生出来的其他问题,是今后要聚焦的重点靶向。我
7、们将坚持以问题为导向,强化攻坚破难,逐步解决难题,推动美丽建设进一步提速提质。 1.深度做好顶层设计。要自觉提高全局站位,把XX区的美丽建设放在美丽浙江、美丽台州的大局下深度谋划,找准定位,融合山、海、水、城、人文等要素,全力打造美丽建设标杆区。要坚持规划先行,更加注重规划的系统性、协调性和可行性,提高规划的质量水平。区、镇、村三级规划都要进一步完善,研究开展规划提升专项行动,分步骤对各类规划进行梳理、提升,突出加强多规合一,形成“一盘棋”的规划体系。 2.打造美丽精品区块。重点区块是展示城市形象的最佳窗口,必须精雕细琢、全
8、力打磨、精品建设,将重点区块作为美丽XX的核心景观来打造。从当前实际来看,要重点打造好两个区块:一是“两山一湖”区块,加快飞龙湖生态景观、文化旅游项目建设,建设成山水城相联、人景城相融的城市“绿色会客厅”;二是游艇小镇区块,要结合滨海自然资源、产业特色小镇、休闲
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