xx市乡镇基层统战工作调研报告

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1、XX市乡镇基层统战工作调研报告　　随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，乡镇基层统战工作正在发生着深刻的变化，研究乡镇基层统战工作的新情况、新问题，是统一战线面临的一个重要课题。为此，我部组织人员深入全市１２个县（市、区）的２４个乡镇（街道）进行调研，结合平时对乡镇基层统战工作的了解和县（市、区）委统战部对乡镇基层统战工作的调研，现将有关情况及分析思考综合报告如下：　　一、我市乡镇基层统战工作的主要特点　　１、乡镇基层统战工作得到加强。全市１５３个乡镇（街道）全部配备了党委统战委员，其中专职统战委员

2、３９个。统战工作逐步得到乡镇党委的重视，列入重要议事日程的多了。有５５．７％的统战委员认为单位领导重视统战工作，有４１．１％的统战委员认为有检查统战工作时单位领导重视统战工作。建立健全了统战工作的网络，有４５．２％的乡镇在基层党支部设立了统战工作联络员。多数乡镇都建立了统战工作的相关制度，有７３．２％的乡镇遇有重大问题都召开有关党外人士参加的座谈会、通报会、协商会。　　２、乡镇基层统战工作的对象增多、范围扩大。一是非公有制经济发展迅猛，出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。二是宗教活动场所多，宗教教职人员和信

3、教群众增加。全市现有宗教活动场所９０５座（处）（其中已登记发证的有４６０座（处）），有近９０％分布在乡镇、自然村，农村信教群众也呈逐年增长趋势。例如，泰宁县有１３６个宗教活动场所（其中已登记发证的５１个）分布在１１个乡镇，几乎村村有寺庙。三是乡镇党外干部、党外知识分子增多。全市１５３个乡镇已配党外乡镇长１０６人。党外知识分子也逐渐增多。例如，永安市５２４名党外中小学中、高级职称的教师，有２３０名在乡镇，占４３．９％；又如沙县共有中、高级党外知识分子４３８名不含省、市属单位其中１５６名分布在１４个乡镇占３

4、５．６％。四是部分乡镇的民族工作的任务繁重。全市有２个少数民族乡，２３个少数民族行政村、７２个少数民族自然村，有８１个乡镇有少数民族工作任务。五是随着对外开放的扩大、新移民、“三胞”及其亲属不断增多。例如，我市明溪县夏阳乡仅出国人员就有４００多人。　　３、乡镇基层统战委员的队伍发生了新的变化。一是学历较高。全市１５３名乡镇党委统战委员具有大专以上学历的１１１名，占７２．５％。二是年富力强。３４岁以下的５８人，占３７．９％；３５－４０岁的５９人，占３８．６％；４１岁以上的仅３６人，占２３．５％。三是爱岗敬业。有９

5、６．４％的统战委员热爱自己从事的统战工作，其中有５５．３％的统战委员表示愿意继续从事统战工作。　　二、我市乡镇基层统战工作存在的主要问题　　１、干部群众对乡镇基层统战工作的认识不足，重视不够。一是少数乡镇领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，所以统战工作摆不上议事日程，不研究、不过问。二是由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致部分乡镇领导认为乡镇统战工作平时可以不管，有检查时应付一下就可以了事。调查表明，有４２．１％的乡镇存在这种现象。三是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与

6、支持。　　２、乡镇基层统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员问题。一方面是专职少。全市１５３个乡镇，只有３９个乡镇配备专职统战委员，仅占２５．３％，其余全部为兼职。既使是专职统战委员，平时也承担了大量的中心工作，名为专职，实际上也变成兼职。由于乡镇中心工作任务繁重，造成乡镇统战委员“没有时间和精力抓统战工作”，“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。乡镇除配一名统战委员外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、“光杆司令”和“孤军作战”的状况。此外，乡镇基层统战委员变动频繁，在客观上也影响了统战工作的

7、开展。调查显示，在我市１５３位乡镇基层统战委员中，有８７位是１９９９年乡镇换届时上岗的，占５６．９％，１２名是去年以来上岗的，占７．８％，两者合计占６４．７％。二是经费问题。全市有９１％的乡镇没有设立统战工作专项经费，１００％的乡镇基层统战委员都认为，当前乡镇基层统战工作的最大难点就是缺少经费。三是活动载体问题。目前，乡镇基层统战工作缺乏有效的活动载体，十几年老一套，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于形成统一战线的凝聚力。　　３、乡镇基层统战两支队伍现状不容乐观。在统战干部队伍方面：乡镇基层统战委员的素质

8、还难以适应新形势发展的要求。一是多数乡镇基层统战委员业务不熟。有７６．８％的统战委员表示，对统战理论业务知识只是“一般了解”或“不了解”，接受过１５天以上统战理论业务培训的统战委员仅占３９．３％。由于业务不熟，导致对统战方针政策把握不准，对当前基层出现的新情况，新问题也把握不准。二是对自己从事的工作认识不足。许多乡镇基层统战委员认为：“由于统战工作硬任务少，又身兼数职，导致对统战工作的