关于开展法治政府建设和“放管服”改革工作的调研报告

《关于开展法治政府建设和“放管服”改革工作的调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于开展法治政府建设和“放管服”改革工作的调研报告近日，为有效推进2018年法治政府建设和“放管服”改革工作落细落实，按照市政府领导指示，根据市全面推进依法行政工作领导小组和市推进职能转变协调小组的安排，调研组先后到市财政局、市市场监管局、市投资促进局，XX县及XX区政府开展调研工作。一、调研形式及内容调研组由市政府法制办综合科科长、市政府法制办法规科科长、市编委办行政审批制度改革科副主任科员、市委市政府督查室副主任科员、市政府法制办综合科工作人员组成。此次调研以座谈会、实地走访方式进行，以问题为导向广泛听取被调研单位的意见建议，了解被调研单位的法治政

2、府建设和“放管服”改革工作开展情况及存在的问题，讨论《2018年法治政府建设工作要点（征求意见稿）》《2018年依法行政考核指标和评分标准（征求意见稿）》《2018年深化推进“放管服”改革工作要点（征求意见稿）》等文稿。二、被调研单位的工作开展情况市财政局、市市场监管局、市投资促进局，XX县及XX区都严格按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，持续深化行政审批制度改革、建立权责清单和收费清单动态管理机制、切实转变政府职能，运用法治思维和法治方式在精准扶贫、深化改革、优化环境、改善民生等方面做出贡献。（一）健全依法决策机制。一是坚持科学、民

3、主、依法决策。市投资促进局在代市政府起草《2018产业大招商突破年行动方案》《优化营商环境集中整治行动方案》时坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为必经程序，并提交市政府研究决定。二是广泛推行法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用。XX区聘请律师顾问团队担任特区政府及特区政府各部门、各乡（镇）、社区、各园区管委会的常年法律顾问，充分发挥法律顾问在出台重大行政决策、起草重要文件、参与重大项目、签订行政合同、化解矛盾纠纷中的积极作用。XX县按照“划分片区，统筹聘请”的原则，在职能相近、地域相近，便于集中管理的基础上，将县政府、经济开发区

4、管委会及政府各部门（含归口或二级部门）、各乡（镇、街道）划分为八个片区，按选定的中心区域设立法律顾问办公室，由政府统筹购买法律顾问服务形成覆盖全县乡（镇、街道办）和政府各工作部门的法律顾问网络体系，使政府法律顾问制度普及率达到100%。（二）坚持严格规范公正文明执法。一是XX县、XX区政府逐步健全“双随机一公开”抽查对象立体分布图，完善随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员目录库，严格执法人员资格管理，积极推广随机抽查，不断完善行政执法程序，建立健全行政裁量权基准制度，规范行政自由裁量权，行政执法更加严格规范公正文明。近年来，XX县、XX区因违

5、法行政行为引起群体性事件和重大负面影响的行政执法案件数量下降。（三）“放管服”改革持续推进。被调研单位紧紧围绕抓改革、转职能、提效能，把“放管服”改革作为全面深化改革和推进法治政府建设的重要内容，不断深入推进“放管服”改革，着力加快补齐信息技术支撑、效能不高、权责不到位、方式单一4块短板，激发了市场活力，减轻了企业负担，提升了政府服务能力，有力地营造了公平、宽松的发展环境。其主要表现在：一是“放”的成效实实在在。积极承接、落实上级下放的事项，划定了权力边界，精简了审批事项，解决了过去办事程序混乱、办事规则不明晰、群众办事不方便等问题。二是“管”的体系持

6、续健全。监管理念、机制、平台建设、信息公开等方面不断持续健全。市市场监管局充分运用“大数据+监管”模式，运用“双随机一公开”监管平台、双公示系统，大力推进涉企信息归集共享与协同监管工作，增强了监管合力，提升了监管效能。三是“服”的质量明显提升。秉承“高效、便民、公开、规范”的服务宗旨，以“只进一扇门，最多跑一次”为目标，努力打造“服务内容求全、办事程序求简、工作节奏求快、服务质量求优”的办事平台。XX县、XX区所有行政审批服务事项都已进驻办事大厅，进驻率为100%。同时乡镇政务服务中心和村级便民服务站服务功能进一步完善，实行邮寄上门、陪同服务等方式，多

7、措并举深化服务创新，提升服务质量，增强人民获得感。市投资促进局以“门槛低于周边、服务高于周边”为目标，打造优质营商环境新高地。三、存在的主要问题被调研单位在加快法治政府建设和深化推进“放管服”改革过程中所取得的成绩应予肯定，但是与法治政府建设和“放管服”改革的新目标、新任务、新要求相比，与广大人民群众的期盼相比还有一定差距。从本次集中调研收集的情况来看，存在以下问题：（一）法治意识有待增强。调研会上，一是有的部门反映有些政府工作人员法治意识不强，不能或不善于运用法治思维、法治方式来管理和处理行政事务。二是行政执法人员的法治综合素质不高，个别行政机关执法

8、人员依法行政的能力不足。三是有些单位执法质量有待提高。在市投资促进局调研时，他们反映钟山区城管