聚焦富民——县委书记工作讲坛上的讲话

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1、聚焦富民——县委书记工作讲坛上的讲话　　刚才，8位县（市、区）书记作了很好的发言，紧紧围绕富民主题，开门见山、直截了当，既谈情况也谈思路，既说问题也说对策，既讲感受也讲思考，既有案例也有故事，很生动，很有温度，也很接地气，听了很受启发，感到大家对做好富民这张答卷有决心、有信心，思路清晰、举措扎实。再过两天就进入新的一年了，这期县委书记工作讲坛把富民作为主题，主要是考虑省党代会提出这一重大课题后，需要全省上下特别是市县基层来迅速破这个题、认真解这个题，在明年、也是落实省党代会精神的开局之年，更好地加以安排和体现，从头抓紧做好富民这张份量重、分值高的答卷。下面，我谈三点想法，与大家交流。　

2、　一、聚焦富民关键在行动力　　省党代会提出“聚焦富民”，在全省上下引起强烈反响，得到广泛认同。说明这确实是民心所盼，是以人民为中心的发展思想最集中、最直接的体现，也是我们最应该干、必须干好的事情。党代会上，群众关心我们说了些什么；党代会之后，关注我们做了些什么；几年以后，评价我们做成了什么。老百姓的钱袋子能不能鼓起来？获得感是不是大大增强了？生活水平和质量有没有全面提高？到时候都要用实实在在的成果来说话，都要让人民群众来评判。“聚焦富民”的工作要求我们已经提出来了，现在关键要看大家的行动力。　　第一，不能坐而论道，要起而寻策。人心思富，可以说是各个时代民众的共同期盼。从这个角度讲，富民

3、是个再直白不过的问题。现在我们讲富民，不是再去清谈为什么、要不要之类的问题，而是考虑做什么、怎么做的问题；不是再去提多少口号、搬多少概念，而是要去身体力行、寻找对策。比如，如何把力量集中起来，心往富民想，劲往富民使；如何把资源集中起来，优先向富民产业聚集、向富民项目倾斜、向富民平台投放；如何把政策集中起来，形成集成效应，释放更多红利，等等，都要拿出切实可行的办法来。　　第二，不能层层传声，要层层使招。省级层面重在把方向、管大局、作决策，省委、省政府已经制定落实持续提高城乡居民收入的有关意见，省各相关部门主要是根据职能抓好政策设计、制度供给，大量的具体工作还是要靠市县特别是县级层面来落实

4、。同样的部署要求，在不同地区会产生不同的效果，差距就在落实的速度、执行的力度上。聚焦富民，不能搞成层层开会、层层表态、最后层层不落实。要逐级压实责任，立足自身实际，制定具体方案，使出实招硬招，汇聚富民惠民的“三十六计”，通过几年的扎实努力，取得大突破、见到大成效。　　第三，不能按部就班，要积极作为。富民是一个长期的、渐进的过程，不可能一蹴而就，富民的内涵十分丰富，标准水涨船高，但也不能顺其自然、无所作为，把富民看成是纯结果性的东西，被动等待年底的统计数字。在富民的具体工作上，我们的思路举措是不是创新有效？攻坚克难的力度是不是精准到位？政策落实是不是抵达“最后一米”？结果都是大不一样的。

5、要咬定富民目标，短期能解决的事情要马上办、不拖拉，需长期做的事情要积极创造条件、从眼前开始积累，要一件事情接一件事情办、一年接着一年干，不断积小胜为大胜，实现富民成效由量变到质变。　　二、推动富民要把握好基本路径　　从全省面上看，推动富民具有共性规律，面临共性任务，必须把握好以下几条基本路径：　　1.把创造财富作为最大源泉。我们讲富民，前提是要有新的财富创造出来。这说白了是个经济发展的问题，要靠发展富民。就一个地方而言，就是要提高经济发展水平，把“蛋糕”做大，夯实物质基础；就个人而言，就是要参与经济活动，勤劳致富、积累财富。打好富民主攻仗，要与经济发展、经济活动联系起来，突出“高效”“

6、特色”两大关键，做好产业富民这篇大文章。　　“高效”，就是在提高经济效益的同时提升富民效应，让经济发展成果更多转化为富民成果。发展经济的根本目的是保障改善民生，抓经济发展必须强化富民导向，让发展更有温度，更能藏富于民。我们讲富民问题，背后实际上是产业结构的问题。产业结构决定就业结构，影响收入水平。产业层次越高，收入也就越高；产业层次越低，收入也就越低。总体上看，我省仍处于产业链的中低端，要加快调整产业结构，一手抓传统产业升级，促进产业链向高附加值、高技术含量环节延伸；一手抓新兴产业培育，大力发展先进制造业、现代服务业，从整体上提升产业层次，依托新经济、新就业创造收入的新增长点。　　“特

7、色”，就是大力发展本地特色产业，把资源优势有效转化为富民优势。县域经济本质上是特色经济。特色产业往往也是富民产业，具有“土、特、长、久”的特点，有的虽然对GDP、财政收入的贡献不大，但在带动群众致富上作用明显。这里，我还是要强调，发展特色产业，一定要搞清楚自己“要什么、有什么、做什么”。有的地方经济发展水平不算高，但生态环境很好，就要发挥好生态优势，围绕生态打造产业链，推进生态经济化、经济生态化，走出生态富民的路子，把绿水青山变成金山银山。有的