特色小镇：中国转型升级的“浙江方案“

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1、特色小镇：中国转型升级的“浙江方案“　　摘要：规划建设特色小镇是浙江适应和引领新常态的一项战略举措，是一次契合历史传统、符合发展规律、切合浙江实际的成功实践；特色小镇建设融入了“创新、协调、绿色、开放、共享”和“互联网+”等全新发展理念，对于推动供给侧改革、经济转型升级等发展难题作了卓有成效的探索，在实践中逐渐形成了独具特色的浙江模式。我省的“特色小镇”战略，必将为我国经济社会的创新发展提供“浙江智慧”　　关键词：特色小镇；转型升级；浙江方案；“浙江智慧”　　加快建设发展特色小镇，既是浙江积极顺应经济发展新常态

2、的顶层设计，也是浙江深化新型城市化改革的必然产物，是契合历史传统、符合发展规律、切合浙江实际的成功实践。通过产业升级与融合，一批脱胎于传统块状经济、抢占优势产业中高端的制造业特色小镇纷纷涌现。以首批37个省级特色小镇为例，2015年新开工建设项目431个，完成固定资产投资额480亿元，新入驻企业3300家，引进1.3万多人才，并带来含金量较高的新增投资、新建项目和新增税收。浙江特色小镇的成功经验，必将为我国经济社会创新发展提供“浙江智慧”。　　一、特色小镇：浙江应对经济发展新常态的一项战略举措　　2014年5月

3、10日，习近平在河南考察时首次明确提出新常态，集中阐述了我国经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转化三大特点，指出认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。2014年12月底，中央经济工作会议正式宣布了中国正式进入了经济发展新常态阶段。　　2014年10月17日，省长李强在参观小镇“梦想大道”后，首次提及“特色小镇”。2015年1月，“要加快规划建设一批特色小镇”被写入《政府工作报告》，小镇被赋予了全新的时代内涵和浙江特色。该报告指出，特色小镇将“以新理念、新机制、新载体

4、推进产业集聚、产业创新和产业升级”。同年4月22日，浙江省政府公布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》；6月24日，特色小镇规划建设工作现场推进会召开，进一步明确了特色小镇规划建设工作的目标和主要任务。至此，特色小镇进入全面实施阶段。截至目前，全省共计79个小镇被列为省级特色小镇，还有51个省级特色小镇培育对象。“特色小镇”建设正在成为经济社会新常态下快速推动全省供给侧结构性改革的伟大实践。　　在经济发展新常态的大背景下，浙江为进一步推动全省经济转型升级和城乡统筹发展大局，培育经济新的驱动力，特别提出了“特色

5、小镇”的发展战略，将制造业的服务化、生产性服务业、高消费和带动性消费的服务业集于一端，加快推进产业集聚、产业创新和产业升级，形成新的经济增长点。　　二、特色小镇：浙江深化新型城镇化进程的重要创新　　20世纪80年代,费孝通提出了“小城镇、大文章”的观点。1998年10月14日，中共十五届三中全会第一次明确提出了“小城镇、大战略”的城镇化发展战略。目前，中国的工业化与城镇化发展正在进行时，地区发展的潜力巨大。而在中国新型城镇化进程中，特色小城镇是现代城市体系的重要支撑。省长李强在全省特色小镇推进会上强调，规划建设

6、特色小镇是我省适应和引领新常态的新举措，各地各有关部门要明确目标、突出重点，把改革贯穿规划建设全过程，加快建设一批产业、文化、旅游和社区和功能叠加的特色小镇，使之成为我省稳增长、调结构、强创新的重要载体，推动经济转型升级。浙江的特色小镇战略是基于个性化、主题化、特色化的理念，开创性地走出了一条促进创新、推动发展的新型城镇化道路。　　特色小镇：五大发展理念在浙江的实践　　马克思指出，理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基

7、础上形成的，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的新药方。习近平强调，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进，坚持改革开放，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。　　浙江特色小镇实践充分融合了五大发展理念，在建设过程中不但发挥了五大

8、发展理念的理论指引作用，在实践过程中还充实并发展了五大发展理念，赋予其鲜明的“浙江特色”。第一，创新发展就是要深入实施创新驱动发展战略，培育产业新体系，形成发展新动力。“特色小镇”战略的提出，本身就是浙江省贯彻创新发展理念最集中的体现，而在具体落实中，各地根据当地实情，各显神通。　　梦想小镇、云栖小镇等类型可以凭借“互联网＋”，加快大数据、云计算、云存储等领域的创新创业，为各个领域的传