在全省野生动植物和湿地保护管理工作会议上的讲话

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1、在全省野生动植物和湿地保护管理工作会议上的讲话　　同志们：　　这次全省野生动植物和湿地保护管理工作会议的主要任务是：贯彻落实全省林业工作会议精神，全面总结201X年和“十X五”保护工作，科学把握保护工作新形势，讨论、谋划、部署“十X五”和201X年保护工作。根据会议安排，我讲四点意见。　　一、201X年工作回顾　　201X年，全省保护战线全体同志以“美丽湿地”建设、保护候鸟为首要任务，以湿地公园、自然保护区建设为重点，以专项行动、项目申报、宣传教育为抓手，上下配合，扎实苦干，全面完成了年初确定的各项工作任务，

2、保护工作取得显著成效。　　（一）主要指标完成情况　　1、“美丽湿地”建设。新建11处国家湿地公园（试点建设），全省湿地公园达60处，数量居全国第一；全省新增保护湿地面积48.64万亩，新增保护率3.2%，超出下达指标0.5个百分点，全省湿地保护率达到72.5%，居全国前列；沅陵五强溪、宁乡金洲湖、吉首峒河3处国家湿地公园通过国家林业局组织的评估验收。　　2、候鸟保护。开展了秋季候鸟保护“天剑”专项行动及洞庭湖冬季候鸟保护专项行动。全省林业部门共出动执法人员5000多人次，检查宾馆、酒店、市场6000多个，共刑

3、事拘留非法猎捕候鸟的犯罪嫌疑人13人，查获涉案鸟类1000多只，收缴作案工具50多件。　　3、保护区建设。全省22个国家级自然保护区编制完成了管理计划，8个国家级自然保护区建成了信息化监督管理平台，12个国家级自然保护区完成了“一区一法”建设，出台了自然保护区法规；大部分国家级自然保护区全面开展了标准化建设。　　4、保护投入。获批国家项目共32项，项目资金总计1.5694亿元，居全国前列。其中，国家级自然保护区11项，4756万元；湿地保护项目20项，资金8803万元；三峡办湿地自然保护区后续建设与完善项目1

4、项，资金2135万元。　　5、疫源疫病监控。采集分析候鸟病原物检测样本1000余份，收集上报野生动物疫源疫病监测信息16363条，信息上报率为94.21%，居全国前列，节假日应急值守抽查在岗率100%，位居全国第一。　　6、行政审批。完成驯养繁殖和野生动物经营场地现场评估252家，办理行政许可审批件486件，审批事项共2000多起；平均办理时间为7.6天。　　（二）主要工作亮点　　1、湿地保护翻开新篇章。《湖南省湿地保护条例》颁布十年后，配合省人大首次开展了《湖南省湿地保护条例》贯彻实施情况视察，并将相关情况

5、向杜家毫省长和戴道晋副省长进行了专题汇报。湿地保护措施纳入省政府一号工程“湘江水污染防治”工作，启动了湘江流域退耕还湿工作，编制了《湘江流域退耕还湿还林工作方案》，指导湘江流域8个市开展退耕还湿试点工作。新增了湿地生态效益补偿试点湿地，西洞庭湖国际重要湿地首次纳入补偿范围，投入补偿资金达2000万元。在全省范围首次开展了围垦占用湖泊资源打击专项行动；恢复湖泊湿地面积4.49万亩。　　2、候鸟保护渐成新常态。一是严防死守。各地强化工作责任，在迁飞季节实行24小时值守、值守情况日报和区域联防等措施，将保护工作前移

6、到候鸟迁徙通道和栖息取食的山头、水域。二是重点打击。分别在候鸟迁飞秋冬两季，开展候鸟保护专项行动，查处重点案件，对非法捕鸟犯罪行为保持高压态势。三是舆论引导。表彰了16位鸟类保护先进工作者和优秀志愿者，为李剑志等60位湖南环保志愿者代表颁发了志愿者证书。四是清理市场。开展了野生动物驯养繁殖单位清理工作，共取缔和注销驯养繁殖单位71家，营造了良好的市场氛围。通过这些措施，候鸟迁飞通道和栖息地得到有效保护，全年未发生大的非法猎捕候鸟情况和媒体负面报道。　　3、生态文明体制改革开创新局面。一是建立新模式。省人民政府

7、批复同意在西洞庭湖国家级自然保护区开展相对集中行政处罚权试点，保护区管理局在保护区范围独立行使林业、农业、环保、水利、国土、交通等8个部门的全部或部分行政处罚权，从根本上改变了湿地保护“九龙管水、无龙牵头”的局面，这是我省自然保护区管理机制的一个重大突破，对全省各类保护地管理具有重要的示范引导作用。二是创建新构架。启动了国家公园体制改革工作，邵阳城步编制了国家公园体制试点建设方案；在郴州三县一市开展了湿地面积红线、物种保护红线等生态红线划定试点工作；在洞庭湖湿地保护中探索建立协调机制，包括联席会议机制、监测信

8、息沟通机制、联合执法机制等。　　4、生物多样性保护取得新进展。一是迁地保护有新突破。成功繁育了莽山烙铁头、黄腹角雉、白颈长尾雉等濒危动物；培育了长果安息香、观光木、水松等极小植物种群苗木。二是科研监测有新举措。为放归的麋鹿和黄腹角雉，凤头鹰、小天鹅及小白额雁等部分候鸟佩戴了卫星追踪器，开展卫星定位野外实时监测。三是物种保护谋划新项目。经争取，国家林业局已经初步同意在我省开展南非野化华南虎回国寄养项目