在全省法院“基本解决执行难”“执行规范年”活动动员部署会议上的讲话

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1、在全省法院“基本解决执行难”“执行规范年”活动动员部署会议上的讲话　　领导讲话　　在全省法院“基本解决执行难”“执行规范年”活动　　动员部署会议上的讲话　　同志们：　　今天会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实全国法院“基本解决执行难”暨执行案款清理工作动员部署会议精神，结合我省实际进行安排部署。下面，围绕基本解决我省执行难问题，我讲五个方面的意见。　　一、统一思想认识，力争用两年时间基本解决我省执行难　　周强院长代表最高人民法院向全国人大报告工作时提出，“要向执行难全面宣战，力争在两至三年内基本

2、解决全国法院执行难”。这是最高法院从“四个全面”战略布局的高度，向党中央和全国人民作出的庄严承诺，也是代表全国法院作出的庄严承诺。4月20日，最高法院召开了全国法院“基本解决执行难”暨执行案款清理工作动员部署会，明确了全国法院“基本解决执行难”的总体目标、基本思路和主要任务。全省法院必须把思想和认识统一到最高法院的重要决策部署上来。　　一是要深刻认识到，“基本解决执行难”是人民群众对司法公信的期待。执行难由来已久，“法律白条”、执行到位率过低等问题长期存在，当事人对执行问题意见大，社会反映强烈，影响了人民群众在我国法治进步中的获得感，影响了司法公信力

3、和法律尊严。每年全国和省两会上，执行难都是人大代表、政协委员意见建议集中的问题，反映了人民群众对解决执行难的强烈期盼。　　二是要深刻认识到，“基本解决执行难”已形成方方面面的统一共识。1999年，党中央就专门下发文件解决执行难问题，把执行难的解决作为中央高度关注的问题。这以后，中央政法委、省委、省委政法委又先后下文，推动解决执行难问题。我省在全国率先建立了省市县三级执行工作联席会议制度，50多家职能部门积极参与、强化协作配合，形成了综合治理执行难的良好格局。在治理执行难的过程中，方方面面形成了一致共识和有效工作机制，也为“基本解决执行难”营造了有利工

4、作环境。　　三是要深刻认识到，“基本解决执行难”具备了良好的有利条件。当前，依法治国正在全面推进，社会法治意识普遍增强，社会舆论对执行工作的支持、理解不断增强，抗拒执行、暴力拒执、逃避执行等现象在不断减少，这些都为我们基本解决执行难创造了有利社会环境。同时，随着全国法院信息化建设的快速发展，执行财产查控体系的建立完善，公开曝光失信被执行人、加强信用惩戒等措施的实施，也为基本解决执行难创造了有利条件。　　四是要深刻认识到，“基本解决执行难”已有良好的工作基础。省法院党组历来高度重视执行工作，每年都要多次召开专题会议，研究解决执行工作重大问题。今年以来，

5、省法院党组5次专题研究“基本解决执行难”工作。全省各级法院都高度重视解决执行难问题，开展了确有成效的工作。我省法院近年来积极探索，开展了集中清理执行积案、创新建立“申请执行人权利清单”制度、打造“司法大拜年”活动品牌等工作，在全国全省产生了良好的反响。全省法院执行工作已经积累了许多有益的经验，执行队伍也得到了锻炼提高，已经形成了执行工作的良好基础。　　为此，在新的历史条件下，我们必须把握好执行工作的内外部有利条件和时机，以攻克执行难为目标，实现执行工作的突破发展。省法院党组在深入分析和把握我省法院执行工作现状的基础上，确定了“力争两年基本解决执行难”

6、的总体目标，审议通过了《关于力争两年基本解决执行难的工作方案》。全省各级法院要统一认识，坚定信心，多策并举，努力走在攻坚克难的前列。　　二、抓住重点难点，强化执行工作措施　　周强院长指出，人民法院所要解决的执行难，主要是指有财产可供执行而不能得到及时全部执行的情况，主要表现为被执行人以各种手段规避执行、抗拒执行或外界干扰执行等现象，以及人民法院自身消极执行、选择性执行甚至乱执行的执行不力执行失范情形。针对执行难的表现，解决执行难，对内必须解决执行不力执行失范，对外必须解决规避、抗拒、干扰执行的突出问题。　　一是要切实加大执行工作力度。201X年，我省

7、法院执行案件的实际执行到位率仅为26.64%，与江苏法院42.51%、重庆法院37%的到位率相比，还有明显差距。必须要加大执行工作力度，治理消极执行问题，包括执行不作为、慢作为、乱作为问题。当前，要结合“两学一做”学习教育，以合格党员、合格法官、合格执行员为要求，克服执行工作中的消极思想。解决消极执行问题，既是对执行人员的规范要求，更是对严格管理的要求。在解决消极执行问题上，执行工作的相关负责同志，一定要发挥好监督职责作用。要强化管理责任要求，加强对消极执行的治理监督。要依托执行案件信息化管理系统严格规范管理，确保所有执行案件都纳入系统运行，实现全部

8、网上办案、全程留痕、全程网上监督，从而及时发现拖延执行、选择执行和乱执行等问题。省法院党组研究决定，要把执行