在全市安全生产工作会议暨市安委会第一次全体会议上的讲话

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1、在全市安全生产工作会议暨市安委会第一次全体会议上的讲话　　同志们：　　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，总结安排全市安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定向好，为全市经济社会平稳健康发展创造安全环境。下面，我讲几点意见：　　一、保持政治清醒，以更加强烈的责任担当抓好安全生产工作　　安全生产工作只有起点，没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心，又要正视差距、居安思危，时刻紧绷安全生产这根弦，始终做到警钟长鸣、常抓不懈。　　（一）客观看待成绩，进一步深化安全发展理念。过去五年，全市各级各部门牢固树立安全生产红线意识和底

2、线思维，坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域，保持了安全生产连续五年稳定向好的势头，事故起数和死亡人数年均下降9.7%，没有发生重特大事故，市政府连续3年被省政府评为安全生产先进单位。这些成绩，是各级各部门、各行业各领域共同努力、扎实工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向工作在安全生产一线的广大干部职工、向关心支持安全生产工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的问候！“有事都是从没事中来的”。任何工作、任何领域，安全生产是根本要求和基本前提，重心永远在前方，永远都在进行时，必须高度警惕、时刻警醒。　　（二）找准问题差距，补齐安全发展短

3、板。当前，影响我市安全生产的因素还较多，问题还依然突出。一是从主观意识上看，全市近年来没有发生重特大事故，思想上有所松懈，这是我们最大的隐患。二是从客观现状来看，安全生产基础依然薄弱，这是我们最致命的问题。全市公路里程有4100多公里，低等级公路占到90%，安防设施水平不够高；境内油气管线长达520公里，管道占压现象严重，省上督办的达到3处。三是从事故情况来看，煤矿事故风险仍未得到有效化解，道路交通事故多发的势头还未得到有效遏制，这是我们最揪心的方面。四是从日常监管情况来看，一些企业对安全生产的重视程度仍然不高，企业主体责任落得不实，安全管理不

4、够规范，安全教育培训也不够经常、不够扎实，这是我们最大的差距。五是从发展趋势来看，受经济下行压力影响，企业经营效益下滑，安全投入不足，这是我们最大的短板。这些问题要引起高度重视，认真抓好整改，把我们的短板补齐，把各方面的责任落实，把各类安全隐患排查清楚、整改到位。　　（三）领会中省精神，落实安全发展要求。今年年初，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出“五个必须”的明确要求：必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实；必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作；必须强化依法治理，用法治思维和法治手段

5、解决安全生产问题；必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制；必须加强基础建设，提升安全保障能力。李克强总理指出，“当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民群众生命财产安全。”赵正永书记、娄勤俭省长也多次对安全生产工作作出重要指示批示。各级各部门各企业要认真学习领会，切实把思想和行动统一到

6、中、省关于加强安全生产工作的部署上来，特别要牢记、践行习近平总书记“五个必须”的明确要求，时刻把抓安全、管安全的责任记在心上、扛在肩上、体现在行动上，始终保持政治清醒，带着感情、带着责任担当抓落实，严防重特大事故发生。　　二、突出问题导向，以更加严厉的举措消除安全隐患　　从后期追责看安全事故，大都是隐患排查整改不到位引起的，让人追悔莫及。各级各部门一定要坚持问题导向，始终紧盯煤矿、道路交通、非煤矿山等重点行业领域，抓好隐患排查和整改，切实把发生事故的风险降到最低。　　（一）狠抓隐患排查治理不放松。要树立“隐患就是事故”的理念，始终把隐患排查治理

7、作为首要任务来抓。一是以常态化的手段排查隐患。各区县、各部门要建立健全隐患排查长效机制，采取“四不两直”、暗查暗访、随机抽查等方式，抓早抓小，真抓实抓，全面排查一般性、习惯性的事故隐患和违章违规行为，按照“一患一档一策”的要求，建立隐患清单和非法违法行为信息库，不放过一个漏洞，不丢掉一个盲点，不留下一点空白。二是以“零容忍”的态度整改隐患。查而不纠等于没查，纠而不力就是白纠。对排查出的安全隐患，要把整改责任落实到单位、落实到人头，发现一处整改一处，整改一处销号一处。对存在的重大隐患，严格落实分级挂牌跟踪督办，定期通报整改进度。对责令停产整顿、关

8、闭取缔的企业要强化监督，坚决打击“你查我停”“你走我行”的捉迷藏行为，严密防控死灰复燃、带伤运行。三是完善隐患排查整改体系。积极推行风险等级管控和隐患