在全国林业厅局长会议上的讲话

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1、在全国林业厅局长会议上的讲话　　这次全国林业厅局长会议的主要任务是：深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九大精神，以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结201X年林业工作，分析当前林业形势，部署201X年重点任务，切实用习近平总书记重大战略思想指导林业现代化建设，不断提升我国林业改革发展水平。　　一、关于201X年工作完成情况　　一年来，全国林业系统深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院的决策部署，自觉践行新发展理念，坚持紧盯大事要事，既注重整体谋划，又加强分类指导，出台了一批规划和文件，对“十三五”林业工作逐项安排并狠抓落实，实现

2、了“十三五”良好开局。全年完成造林1.02亿亩，超过三年滚动计划年均任务；完成森林抚育1.26亿亩，为年度计划任务的105%；林业产业总产值达到6.4万亿元，同比增长7.7%，林产品进出口贸易额达到1340亿美元。　　（一）落实“四个着力”扎实有效。坚持将学习贯彻习近平总书记“四个着力”要求，作为推进林业现代化建设、维护森林生态安全的根本任务，逐项安排部署，全力抓好落实。着力推进国土绿化方面，在内蒙古自治区召开全国加快推进国土绿化现场会，出台《全国造林绿化规划纲要（201X－2020年）》，对国土绿化进行科学谋划和全面部署，明确了下一步工作的总体思路、目标任务和重点举措。着力提高森林质量

3、方面，在江西省召开全国森林质量提升工作现场会，印发《全国森林经营规划（201X—2050年）》，着手实施森林质量精准提升工程，构建健康稳定优质高效的森林生态系统。着力开展森林城市建设方面，在陕西省召开森林城市建设座谈会，发布《关于着力开展森林城市建设的指导意见》，对森林城市建设进行安排部署。新授予22个城市“国家森林城市”称号，还有80多个城市正在积极创建。着力建设国家公园方面，会同有关部门完成了国家公园体制试点实施方案审查工作，东北虎豹、大熊猫国家公园体制试点方案获中央深改组审议通过，雪豹、亚洲象、环首都等国家公园筹建工作积极推进。　　（二）服务“三大战略”取得突破。立足林业优势，认真

4、谋划布局，在服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展上迈出实质性步伐。围绕“一带一路”建设，确定了防沙治沙和野生动植物保护两大重点，建立了中国—中东欧国家（16+1）、大中亚地区、中国—东盟等林业合作机制，成功举办世界防治荒漠化日全球纪念活动暨“一带一路”高级别对话，发布了《“一带一路”防治荒漠化共同行动倡议》。围绕京津冀协同发展，召开京津冀协同发展生态率先突破推进会，明确了准备重点突破的7个方面，建立了局省市共同推进工作机制。印发了《京津冀生态协同圈森林和自然生态保护与修复规划》，力争在林业生态建设方面率先实现突破。围绕长江经济带发展，召开首次长江经济带“共抓大保护”林业工

5、作会议，确定抓好“3大行动、9项工作”，推动长江沿线各省市形成保护生态的合力。印发了《长江经济带森林和湿地生态系统保护与修复规划》，重点加强森林、湿地生态系统保护与恢复。　　（三）林业改革全面实施。国有林区改革省级实施方案全部批复。260亿元金融债务清理完成，其中与木材停伐相关的130亿元，中央财政将从201X年起每年安排利息补助6.37亿元；分离企业办医院、学校、三供一业等工作扎实推进，多渠道安置富余职工9.7万人，87个林业局单列纳入国家重点生态功能区范围。国有林场改革完成了省级实施方案批复和试点省验收，近1/3市县实施方案已获批复，260个市县、634个国有林场完成改革任务。国务院

6、办公厅出台了《关于完善集体林权制度的意见》。全国集体林权流转2.83亿亩，林权抵押贷款850多亿元，县级以上林权管理服务机构1800多个，家庭林场、农民专业合作社等新型经营主体18.4万个，森林保险参保面积21.74亿亩。同时，积极推进生态文明体制改革，认真做好涉林相关工作。《湿地保护修复制度方案》通过中央深改组审议并由国务院办公厅印发，《甘肃、宁夏等地湿地产权确权试点方案》正式出台，《沙化土地封禁保护修复制度方案》已经国务院批准发布。启动了国有森林资源有偿使用试点和林业自然资源资产负债表编制工作，参与起草了划定并严守生态保护红线的若干意见，提出了纳入红线的林地范围及管控措施。林业行政审

7、批事项大幅减少，审批效率明显提高，审批行为更加规范，事中事后监管逐步加强。　　（四）生态修复持续推进。林业重点工程深入实施，三北工程启动两个百万亩防护林基地建设；京津风沙源治理和长江、沿海等防护林体系建设工程完成年度任务；开展了退耕还林突出问题专项整治和工作督导，退耕还林进度明显加快，2015年度任务全部完成，201X年度任务进展顺利；组织了“十二五”省级政府防沙治沙目标责任考核，启动了新一轮石漠化综合治理工程，在重点沙区开展了灌木